昔日下岗女工，今成再就业明星

　　2000多万人实现再就业

　　何冬梅是陕西西安第二酿造厂的下岗女工，她凭着自己的钩针编织技术，走上了自立之路，目前已是“何冬梅金钩针手工艺服饰公司”的经理。在自己有了新的职业后，她与西安市总工会下岗职工再就业服务中心合作，为有同样经历的下岗姐妹们培训钩针编织技术，使上千名下岗女工找到了生活出路。她们的钩针编织产品远销广东及俄罗斯。何冬梅因此被西安市总工会评为“西安市再就业明星”。

　　像何冬梅这样的国企下岗职工，在中国曾有2800多万人。目前，其中2000多万人已实现再就业。

　　据来自劳动和社会保障部的信息，2005年，中央财政国企下岗职工基本生活保障专项补助资金和再就业专项补助资金，比2004年多投入26亿元，两项资金的总量达到209亿元。

　　2005年，下岗失业人员实现再就业达510万人，全国城镇登记失业人员839万人，登记失业率为4.2%，有678万人享受失业保险待遇。

　　截至2005年底，全国国企下岗职工减少到61万人，其他大部分尚未实现再就业的国企下岗职工已进入失业保险。

　　2005年11月，国务院发布《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，决定把就业再就业的主要政策再延续3年，集中力量解决经济体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题。

　　农民工打红领带领回被欠工资

　　建立制度保障农民工工资支付

　　2005年12月29日，北京铁路运输中级法院和河北省法院的法官，在河北省三河市燕郊开发区工地，向中铁六局和新兴公司的40多名民工的代表，发还1200万元被建设单位拖欠了两年的工资和工程款。为防止被克扣，法院为每个民工办理了银行存折，内有5000元工资。木工邓国庆特意打上红色领带，对以法律为武器维护自己的权益取得成功表示庆贺。

　　2005年11月，300多位民工致信北京市铁路运输中级法院，要求法官为他们主持公道，讨回被拖欠的工资。35岁的杨开元从四川老家赶来领工资。他说：“我们民工的工作又脏又累，拿不到钱，心里很不踏实，也觉得无奈。现在拿到钱，心里特别高兴和激动。”

　　自从2003年10月温家宝总理在重庆市云阳县为农妇熊德明讨工资一事披露以来，各级政府为清偿民工工资拖欠采取了多种措施，迄今已为农民工追回了数十亿元被拖欠的工资。

　　为进一步改善农民进城就业的环境，劳动和社会保障部要求各地取消针对农民工的流动就业证卡制度，并正在建立保障进城务工人员工资支付制度，以建筑施工企业和中小型劳动密集型企业为重点，着力清偿已有的工资拖欠，建立保障工资支付的长效机制。全国有19个省区市建立了工资支付保障制度，16个省区市建立了工资支付监控制度。

　　“在职缴一个蛋，退休抱一只鸡”

　　社会保险参保人数持续增加

　　新疆疏附县果品厂职工李秀花2000年下岗后，在县城开了一家凉皮店，生活有了着落，但养老保险中断了。正在这时，当地社保部门将养老保险参保面扩大到城镇自由职业者和个体户，使李秀花能够继续缴纳养老保险金。2004年，已届退休年龄的李秀花开始按月领取养老金。正如当地社保部门在推广宣传时讲的那样，“在职缴纳一个蛋，退休抱回一只鸡”，养老保险为像李秀花这样的自由职业者提供了退休后稳定的生活来源。

　　中国政府近年来努力扩大社会保险覆盖范围，着力推进非公有制经济组织和灵活就业人员参加社会保险，各项社会保险的参保人数持续增加。截至2005年底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到1.7444亿人、1.0648亿人、1.3709亿人、8390万人和5389万人。参加农村养老保险的农民有5400多万人。

　　2005年，全国发放企业离退休人员基本养老金3568亿元，基本养老金全部按时足额发放，做到了全国当期无拖欠。部分省份还加大了补发力度，无历史拖欠的省份达到16个。