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什么是乡村游?
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景,以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼观光、度假、休闲性质为一体的旅游活动。在我国,“乡村旅游”又称为“民俗旅游”、“农家乐”、“观光农业”、“休闲渔业”等,包括了农林牧渔业,也可以说是涉农旅游。从供给方面看,由于乡村旅游接待进入门槛低、机会成本小、短期效益显著,在市场的催生下,农村居民积极响应,使得乡村旅游“异军突起”,规模急剧扩大。
黑龙江省不仅是我国东北的老工业基地,也是全国重要的商品粮生产基地,三江平原素有“北大仓”之称,独特的寒地黑土,确保了农产品的优良品质。近年来,党中央对农业、农村、农民问题高度重视,在推出一系列农村改革的政策之后,最近又明确提出要建设社会主义新农村。根据这一重大课题,为充分发挥旅游产业对新农村建设的促进作用,国家旅游局将2006年确定为“中国乡村旅游年”。“新农村、新旅游、新体验、新风尚”成为打造乡村游的主旋律。
黑龙江作为农业资源大省,在全省旅游工作会议上提出了深入开展“中国乡村旅游年”活动的旅游发展计划,通过乡村旅游的发展对经济的牵动意义、如何启动乡村游、黑龙江发展乡村旅游的资源特点等方面进行分析,进一步明确了发展乡村游的思路。意义深远的“乡村游”
回顾和展望我省乡村游的发展,我们清楚地看到,发展乡村游对我省经济与社会发展具有重要意义。
促进经济结构调整,推动农业转型。乡村旅游作为传统农业的后续产业十分有助于促进农村地区经济结构的调整,可形成旅游业带动第三产业,第三产业服务第一、第二产业,第一、第二产业的发展提出对第三产业活动的新需求这样一种良性结构。其主要作用有四点:第一,促进以农产品加工和服务为重点的农村第二产业、第三产业加快发展,优化农村经济结构;第二,吸纳农村富余劳动力就业;第三,促进农村的现代化发展,主要表现在农村基础设施和居住条件的改善;第四,贯彻中央提出的科学发展观,有利于统筹城乡社会经济的协调发展。
鉴于我省经济结构,尤其是农村经济结构不合理状况,省委省政府积极采取措施进行经济结构调整。旅游产业具有较强的关联特性,发挥好这一特性对我省经济结构尤其是农村经济结构调整有着深远意义。
“乡村游”促进经济增长多元化。世界旅游组织认为,旅游业每增加一个直接就业人员,能为社会创造5个以上的就业机会,从而产生极大的联动效应。乡村旅游不仅为周边地区剩余劳动力创造了就业的岗位,而且为周边地区的农副产品的销售提供了一个大市场,带动了周边地区经济的发展。由于乡村旅游规模不断扩大,旅游接待对食品饮料、农副产品、山货等的需求量不断加大,使得乡村旅游接待村与周边地区形成了稳定的合作关系,延长了旅游的产业链,扩大了产业面,形成产业群。宾县经济一直以农业为主,自从开发二龙山旅游区以来,特别是龙珠和吉华滑雪场建立以来,围绕滑雪旅游,雪场周边农民直接或间接地参与旅游经营活动,经济增长方式日益多元化。
“乡村游”扩大了就业机会。开展乡村旅游最直接也是最显著的效益就是增加农民收入,创造就业机会,带动当地经济的发展。宁安市小朱家村三面环水,人多地少,近几年,伴随镜泊湖旅游区的发展,小朱家100余户人家有80%%从事旅游,其中有两家家庭旅馆,去年年收入超过10万元。开展乡村旅游对增加农民收入是显而易见的。
加速农村基础设施改造的进程。发展乡村游给农民带来经济效益的同时也促进了农村基础设施的改进,在很大程度上推动了农村现代化的进程。随着乡村旅游的发展,各级政府都将加大对基础设施建设的投资力度,乡村也会采用集体出资或个人投资的方式改善基础设施状况。这些努力使民俗村的道路、通讯、供电、供水、垃圾处理、电视接收等基础设施发生明显改善。
提高农民素质,促进观念更新。乡村旅游的开展能够促进农民的科学文化知识、综合素质的提高,同时会增进村民间的感情,加强团结,形成了积极向上、健康的民风。为了搞好乡村旅游,提高接待服务水平,村民们积极参加各种培训、外出学习参观、参加技能比赛,使乡村旅游从业人员的整体素质得以提高。随着大批旅游者的涌入,不仅为当地带来了经济效益,而且会带来各种各样的信息,从科学技术、文化知识、道德观念、思维方式、经营管理方法直到生活习俗的发展变化,从而促进乡村地区与城市的交流,对于农村地区,特别是偏远地区人们观念的转变,促进当地对外开放和经济发展都起到推动作用。
省旅游局局长薄喜如说,开展乡村游改善了农民的生活环境,提高了农民的生活质量,促进了农村的现代化,缩小了城乡间的差距,加快了农村地区的城市化进程。乡村旅游不断的发展,使广大的农民从根本上找到实现长期富裕的渠道,从而减轻社会就业压力,维护了社会稳定,促进了当地经济的发展。乡村旅游的发展对于提高农村居民生活质量起到了重要的作用。乡村旅游的发展优化了农村的经济结构、加速了农村的现代化建设和基础设施改造的进程、提高了农民素质和农村的文明程度、提高了妇女的地位;农民与外界的沟通面加大,见识增加,思想观念得到转变;通过乡村旅游这座桥梁,增进了城乡居民的感情。显然,乡村旅游是实现缩小城乡差距,构建和谐社会这一目标的一个重要途径。“乡村游”的发展蓝图
黑龙江有46万平方公里的面积,以自然、古朴神奇粗犷为特色,大湖泊、大界江、大森林都分布在广大的农村和林区,这些天然资源为旅游奠定了良好的基础和发展后劲,我省规模较大的景区(点),主要滑雪场都建在乡村或林区。生态旅游、休闲旅游、冰雪旅游、民俗旅游、观光旅游是黑龙江旅游的主打产品,而这些产品都与农村、农民直接关联,这些特点说明黑龙江省的旅游业在建设社会主义新农村中必将大有作为。鉴于我省旅游资源的上述特点,黑龙江的乡村旅游将重点向以下几个方面发展:
以景区为核心发展乡村游。目前全省有各类A级景区113处,这些景区大多数位于城市郊区和农村,尤其是一些著名的风景区,如镜泊湖、兴凯湖、五大连池、扎龙自然保护区、五营国家森林公园等,无论是规模还是影响力,在全省都是举足轻重的。发展乡村游要以这些著名风景区为核心,充分发挥和延伸并带动周边农村开发旅游的作用。
以雪场为中心发展乡村游。我省冰雪资源丰富,大小雪场有80余家,其中S级雪场23家。亚布力、二龙山、吉华长寿山、乌吉密、平山神鹿等大型滑雪场周边的农民和林业工人因滑雪产业的发展,改变了过去猫冬的习惯,有的农民经过培训成为专业滑雪教练,有的农民在雪场附近开了农家特色饭店或家庭宾馆,以各种形式参与雪场服务。依托雪场开发乡村和林区旅游产品是我省发展乡村游的一大特色,要充分发挥优势,使乡村、林区冬季白雪变白金。
农业示范点带动“乡村游”发展。为发展乡村游,国家旅游局两年前开始推出工农业旅游示范点,我省已评定工农业示范点26家,其中农业示范点18家,现代农业观光、田园果实采摘等各种形式的农业观光游不仅起到宣传、普及我省农业科技知识的作用,还为城市人群参与乡村游发挥了示范带动作用,为发展乡村旅游提供了服务规范。
此外,大湿地、大界江、大草原、大森林为乡村游提供了广阔的平台,因此,“乡村游”的发展要通过开发利用好我省丰富的自然资源的优势,为发展乡村游打造资源特色,进一步丰富乡村旅游的产品。“乡村游”的发展重点
乡村旅游的发展前景十分广阔,但任重而道远,必须有一个正确的工作思路。记者在省旅游局有关部门了解到,我省“乡村游”当前和今后一个时期要抓好以下几个方面的工作:
大力开发建设乡村旅游目的地。要加强景区景点的建设,完善已有的景区景点,开发建设更多的新景区景点,旅游发展金对开发乡村游项目倾斜,并增加扶持力度。年内要推出100个乡村游目的地。要丰富产品打造精品,增加吸引力,增强参与性,要加大宣传推介力度,要动员和发挥全省旅行社组织客源的优势,积极推动乡村游。对在乡村游中有特殊贡献的旅行社要表彰奖励。以乡村游为突破口努力实现全省全年接待入境旅游91.8万人次,旅游创汇3.9亿美元,同比增长15%%;接待国内旅游5085万人次,国内旅游收入303.6亿,同比增长20%%的目标。
大力推进农业示范点建设。在现有18家农业示范点的基础上,今年增加至50家。对原有的农业示范点提档升级,扩大其影响并发挥其示范作用,同时年内要扶持村屯发展旅游,建设旅游强县。以点带面,全面发展。
大力推进家庭旅馆和农家乐建设。要引导农民自己投资,通过兴建或改造的渠道,采取发展金支持一点,当地政府扶持一点的方法,年内将现有的30家家庭旅馆增加到100家,并保持每年新增100家的速度,五年后达到500家。加大评定和规范的力度,使家庭旅馆成为农民增收的支点,同时,可引导建设具有综合作用的“农家乐”。
加大人才培养的力度。利用现有旅游院校的条件,扩大招收农村学生,在城镇开办旅游学校,对农村贫困学生实行优惠政策,在课程设置上以适用技术为主,通过长、中、短期学习培训提高农民旅游服务的整体水平。同时,也可使受过专门训练的农家子女转移到城市从事旅游服务。
加大乡村旅游节庆活动的组织引导力度。我省少数民族节庆活动丰富多彩,办好农村节庆活动对聚集乡村游的人气,扩大乡村游的宣传具有重要意义。旅游管理部门要帮助策划、设计,要选准主题,突出特色,避免雷同,要尽量充实旅游者参与的项目,确保节庆活动的品位和质量,年内集中办好五大连池火山旅游节,同江赫哲族旅游节、赫哲族“乌日贡”盛会、齐齐哈尔观鹤节、漠河北极光节、伊春森林旅游节等节庆活动。真正形成以农村节庆带动乡村旅游的局面。
大力开发具有地方资源和文化特点的旅游商品。这项工作是发展乡村旅游的重要内容,包括旅游纪念品和土特产品,还有借助我省农业优势,有条件的地方可以开发建设为旅游食品的供应基地,不仅为乡村旅游服务,也为城市的旅游提供服务。
加大旅游扶贫工作力度。搞好地方政府配套,集中解决道路交通等基础设施建设问题。有计划地加大对拉动乡村游作用明显的景区景点的投资力度,对发展乡村游的项目要优先安排,增加农村的造血功能。鼓励民营企业参与开发乡村旅游项目,通过大企业的投入带动农民投入。也可采取多种形式的入股、参股,聚沙成堆,尽快改善农村基础设施,为乡村游奠定良好的硬件基础。
省旅游局局长薄喜如说,发展乡村游是一个长期的、需要精心打造和培育的旅游重点项目,我省的乡村旅游起步较晚,目前尚处于初级阶段,不可能一蹴而就,要借助“2006乡村旅游年”的契机,抓好我省乡村旅游工作,规划、包装行之有效的、受游客喜欢的乡村旅游产品,使其规范发展,走上健康高效的道路,通过农村旅游产品的开发推动乡村旅游的快速发展,推动社会主义新农村建设,同时,丰富我省的旅游内涵。
(黑龙江日报) | |
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