新华网海口4月14日电（黄晓华）“我要脱稿说几句。”在4月13日上午召开的海南全省廉政工作会议上，海南省委副书记、省长卫留成说到解决损害农民利益的问题时，面色凝重起来。

　　卫留成说，农民到省政府上访，主要原因集中在土地征用、承包和开发搬迁等领域利益受到侵犯的问题上。他指出：“对农民到省政府集体上访，我不敢说相当多的，但至少有一部分市县没有引起重视，我们电话打过去后，市县派个人来把人领回去，但市县委书记、市县长往往不去过问。”

　　卫留成的判断来自于切身的体会。他说，他每个月都能收到200多封群众来信，信访局把这些来信反映的问题整理出来后，他都认真阅读。每次看后都会对一些突出的问题作出批示，要求有关市县汇报对问题的处理情况。然而，市县对这些问题处理的汇报往往不能令他满意。

　　“送回来的那些报告，有的连问题都解释不清楚，有的甚至搪塞过去。还有不少都说是历史遗留问题，不是我们的责任，省政府拨点钱我们就能解决，把皮球又踢给了省政府。”

　　顿了一顿，卫留成说：“省委省政府要求信访责任制下沉，但市县还远远没有落实好。”他加重语气说，“如果我们形成规定，一个市县有群众因同一件事情连续3次到省政府上访，而市县主要领导都不过问，不去研究如何解决问题的，就要给予处分，我看问题就都能很好地解决。”

　　卫留成说，对大量侵害群众利益的事情视而不见，是造成上访不断的重要原因。“一方面我们一定要尽量保证群众的利益不受侵害，另一方面，要对煽动、操纵群众上访的个别‘坏人’决不手软。该谈话的谈话，该训诫的就训诫，该抓的就依法抓！”