《北京建设项目用地预审管理办法》出台，5月起实施

　　本报讯 （记者蒋彦鑫 张学冬）北京市国土局昨日消息，新出台的《北京市建设项目用地预审管理办法（试行）》将于5月1日起施行。

　　如果开发商的用地规划违规，国土部门可以先行否决。

　　用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。该办法出台后，根据当年土地供应计划和土地利用规划，国土部门将审查建设项目用地的合法性；尤其是涉及农用地转用的建设用地，国土部门将进行严格审核，如发现超出指标，或不符合土地利用规划，国土部门就可以先行否决。

　　此前，在建设项目审批过程中，国土部门履行的职能是土地性质的核准，而建设项目的立项只需要发改委批准立项，规划局审批建设方案，国土资源局随后对土地的价格进行评估，确定土地出让金金额，然后颁发《用地规划许可证》，基本不具有是否合法的“裁判权”。

　　此外，该文件还规定，建设项目用地预审意见是建设项目审批和核准的必备文件。已通过用地预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整，应重新申请预审。同时，除基础设施项目按照有关规定执行外，其他建设项目在审批或核准前，应依照规定完成预审。未经预审或未通过预审的，不得批准或核准建设项目，不得办理农用地转用、土地征收、供地等手续。

　　办法规定，项目建设单位提出申请后，国土部门应在受理当场或5个工作日内，对申请材料齐全、符合法定形式的申请予以受理；对不予受理的出具《行政许可申请不予受理决定书》。国土资源行政主管部门应自受理预审申请之日起20个工作日内完成审查工作。《新京报》新闻热线：010－63190000、010－96096333