“如果对比公车实际使用费用情况和发放的车贴,实际上,车改后的费用不降反升。”在晨报连续报道南京公车改革时,昨天,一位基层公车司机给记者打来电话,道出了一线驾驶员对公车改革的看法,称车贴“被下面给弄虚高了”。
12万费用上报30万?
王师傅是南京某区政府的在编驾驶员,给区机关开车,有着20多年的驾龄。对于目前媒体广泛报道的公车改革发放车贴一事,他有着不同的看法。
王师傅透露,他熟悉的一条街道,只有2辆车,但上报给区纪委的费用却是:每辆公务车年支出15万元,两辆车共计30万元。“上报的数据‘水分’太多。对于这样虚报费用的车改,我有话要说。”王师傅说。
“作为一线司机,一辆公车一年要用多少钱,我们心里最清楚。”王师傅以城区公车为例,按照一辆公车的最高花费标准给算了一笔账:南京市区内,即使包含公车私用等非正常使用,行驶距离一年最高不超过4万公里,按照每百公里最大油耗14公升计算,一年耗油5600升,每公升油4.6元,一年25760元;加上保险费一年5000元,车辆维修费10000元,公路养路年费1500元,聘用驾驶员每人年支出15000元(大多数是临时工,每个月1200元左右),过路费、停车费年平均4000元,一辆公车一年最多花费6万元左右,两辆只有12万多一点。“最高只用12万元,报上去的却有30万,什么概念?”王师傅连称“太离谱了”。
司机工资被翻番上报
为了证实这位区机关公车驾驶员的说法是否属实,记者走访了为下关区某街道办事处开车的司机李师傅。
“如果不是因为车改面临被解聘,我也不会揭这个老底的。”据李师傅透露,他所在的街道有4辆车,其中需要车改的2辆,另外2辆车因为执法之用未被列入车改,两辆车改车上报的费用是一年20多万。“满打满算,算上人员工资,两辆车一年14万顶天了。”李师傅说,街道一个月发给我们的工资只有620元,加上实际出差补贴300多块钱,一个月只有1000多块钱,再加上福利,一年不到2万块钱,两个司机一年收入接近4万的样子,但街道上报的人员工资却高达7万,“真不知道多出来的3万多块钱从哪里来的。”“不仅我们司机的工资被虚报,燃油费、维修费等都有水分。”李师傅说,按照这种算法,车改后,发下来的车贴肯定要比实际使用公车的费用高,“报纸上报道车改后费用下降60%,以300%的费用虚报,即便是下降60%,实际支出的费用也比车改前高。”
车贴换算被灌水?
“目前公车改革中存在这样的弊端,纪委要下面报一年公车使用的数据,下面便灌水,而上面根据灌水后的数据制定车贴标准,虽然要求只能少、不能多,给人的印象是公车改革后,费用下降了,但实际一算,不是那么一回事,费用其实不降反升。”王师傅称。
为了验证他的说法,王师傅举了一个例子。根据上述的那个街道提供的数据,区车改办制定的补贴政策如下:正处1200元、副处950元、正科650元、副科500元、科员150元。该街道现有正处级干部2人、副处级7人、正科级7人、副科级7人、一般科员35人,年财政支出26.8万元。一年26.8万元车贴与12万多元一年的实际公车使用费用,两相比较,车改前后,孰多孰少,一目了然。
王师傅因此认为,公车改革过程中,“下面单位的数据被人为灌水。如果每个单位都这样虚高上报,怎么能不影响决策?车贴标准怎么能不提高?”王师傅反问道。记者戚在兵
公车费用应由第三方评估
对于两位老司机揭露的公车涉改单位虚报费用的内幕,南京市社科院经济发展研究所所长唐启国认为,要保证公车改革的公平公正、阳光透明,必须对公车改革的全过程进行评估和审计,全程监督。
第一,要按照市场的原则对列入改革的公车进行评估。这种费用的计算不应由改革的单位或部门自己计算并上报,而应由第三方来评判,以求达到公正和客观。
第二,对于公车使用费用已经上报的机关,其费用是否如实,在评价之外,还要引入审计。由审计部门联合有关主管部门共同把关、评估,挤出水分。
第三,降低公车消耗,节约资源是公车改革的初衷。如果发现虚报费用,职能部门应该严肃追究责任。
降低公车消耗是公车改革的初衷,如果一些机关单位如此虚报公车费用,让政府增加车贴,无疑违反了改革的初衷。如何杜绝虚报费用的现象,相关部门该有所动作了。 |