艺术品少女铜像被偷后当成废铜烂铁卖,通讯电缆被偷造成严重的通讯中断,窨井盖被窃成了吃人虎口,甚至连铁路道钉、交通隔离栏也成了行窃者的目标……一件件令人触目惊心事件的出现,固然有违法者猖狂作案的原因,无庸讳言,违法者能够顺利地以物变钱,是收购废品的经营场所无形中“资助”了这种犯罪行为。
在计划经济时代,所有经营废品收购的单位都必须经过公安及其他相关部门的审批,符合条件的才能经营;而且对收购的废品有严格的规定,经营者有举报废品来源不清和销赃人的义务,报端也经常披露在收购站销售被盗物的案件。时过境迁,市场放开了,“准入”的门槛降低了,收购点多了,废品回收利用率提高了,收购渠道防范犯罪的难度似乎也增加了。
区再生资源行业协会有关人士称,以收购加工废钢为例,我区有证照的企业和个人有20多家,从业人员有200多人;但无证照的收购人员估计就有300多人,另外还约有150人的无证照流动收购人员。我区有证照的收购三类物资的个体工商户约有140家,从业人员不下180人,但无证照流动收购人员却有600多人,700个垃圾箱(房)成为他们“扒、拉、掏”的“主战场”,废品收购行业存在“散、乱、差”的现象影响了城镇的卫生,影响了市民们生活。特别是有些收购人员不诚信经营,收购盗窃物品,甚至欺行霸市,对社会治安构成越来越多的危害。
这几年,对废旧物品收购领域整治的呼声愈来愈高。今年“两会”期间,一些政协委员也纷纷提案,要求整治废品收购行业,有关部门也深感规范该行业不可延宕,但因为条块分割,没有一家综合的管理部门专门来负责此事。民间性的行业协会虽然尽了很大努力,但也面临不少实际困难,难以强力推进。
但他山之石可以攻玉。以河南洛阳为例,再生资源利用、废旧物品收购行业做到了政府、公安、百姓、回收企业四满意。这个城市发挥了行业协会作用,做到了几个统一:一是所有收购人员统一管理;二是由回收企业统一培训、统一配置收购车辆、统一着装、统一配好车牌;三是划片定点收购。同时,在收购方面规定谁收购谁负责,以堵塞销赃渠道。 |