美国《华盛顿邮报》近期发表卡内基和平基金会访问学者达维德·罗特科普夫的一篇文章,题为《看如今谁在管理世界》,认为切尼对美国外交影响力减弱,赖斯的作用加大。
美国外交政策的迪克·切尼时代已结束。
美国副总统切尼在2001年至2005年间对美国外交影响巨大,外交政策基本由他及其幕僚拉姆斯菲尔德、利比等制定。但如今,切尼已失去最得力的助手,公众支持率江河日下,政府内支持者网络也已破裂。与此同时,赖斯掌管国务院,国家安全委员会的作用进一步削弱。
美国总统历来需要白宫内强势人物协调对立意见和各部门利益,否则无法有效处理外交政策方面诸多迫切问题。对布什政府而言,迫切问题实在太多。在布什第一个任期内,白宫制定外交政策的头把交椅由副总统切尼占据。切尼办公室主任兼国家安全顾问刘易斯·利比与总统国家安全顾问享受同级别礼遇。
现在又怎样?第一,总统不像“9·11”以后那样依赖副总统了。第二,拉姆斯菲尔德的影响大不如前。第三,利比因涉嫌暴露一名中央情报局特工身份惹下官司而离职。国防部副部长保罗·沃尔福威茨转任世界银行行长,国防部副部长道格·费思卸任,副国务卿约翰·博尔顿受遣前往曾被他自己嘲笑为“无关紧要”的联合国任职。
赖斯先前的副手斯蒂芬·哈德利接任国家安全顾问,也似乎愿意继续做她的下属。国家安全委员会一名前工作人员说:“他治下的国家安全委员会像是国务院的一个部门。”
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