“无家可归不是犯罪”美国一联邦上诉法院14日判决，洛杉矶警察局不能逮捕在贫民区公共人行道上坐、躺或睡觉的人。因为洛杉矶市当局无法给大量无家可归者提供足够庇护所，所以这种执法行为等同于“残酷和不寻常惩罚”，违反美国宪法第八修正案。拆棚计划惹官司位于旧金山的美国第9上诉法院的裁决推翻了美国地区法院于2004年12月作出的逮捕流浪者符合宪法的裁决。3年前，洛杉矶警察局长布拉顿提出计划，要移除无家可归者每晚在市中心50条街上搭建的临时住处。这一计划并未真正实施，洛杉矶警察局就被一些无家可归者告上法庭，展开一场旷日持久的司法战。洛杉矶市目前还没说明是否再度对14日裁决提出上诉。市长维拉莱戈萨14日说，判决可以促使警察对街上的无家可归者采取更温和和人道的做法，这样既能治理街道秩序、打击犯罪，又不会逼迫无家可归者成为罪犯。美国国家无家可归和贫困者法律中心律师厄兹代埃尔说，这一法庭判决将对洛杉矶市以及整个地区乃至全美国都产生重大影响。美国公民自由联盟法律顾问罗森鲍姆也认为，这一判决说明在美国无家可归不是犯罪。目前，洛杉矶市正在考虑推行整顿贫民区的新方法，其中洛杉矶县建议建立郊区无家可归者中心，以舒缓他们在贫民区的密集程度，也减少贩毒和卖淫等犯罪现象。据《洛杉矶时报》报道，洛杉矶贫民区大约有1．1万至1．2万流浪者。安置费让政府“吐血”对于大多数人来说,家是温暖、安全的避风港湾。但对于美国流浪汉来说,他们的家可能只是街头的一个角落、公园里空荡荡的长椅或者是避难所里的一张床垫。统计数字显示,目前美国大约有三百多万无家可归者。为了安置这些无家可归者,社会不得不付出高昂的代价。无家可归者往往给社会带来不少麻烦,比如他们不遵守公共秩序、干脆睡在公园的长椅上或将自己的行李一股脑儿都搁在借来的购物手推车里……每年政府都要为此承担昂贵的费用,因为安置他们的费用实在太高。由亚特兰大和旧金山的非盈利社会服务机构收集来的资料显示:在亚特兰大,避难所一张床一晚上的费用为11美元,蹲监狱一天的花费为53美元,而精神病院每天每人则需要花费335美元。在旧金山,避难所的费用每天为28美元,监狱为94美元,而精神病院更是高达1278美元。由于在监狱过夜的费用要比在避难所里过夜贵好几倍,所以全美十多个辖区都已经建立起“流浪法庭”———负责将那些非暴力的罪犯送进社会服务机构而非监狱，“希望他们能成为社会的一名生产者”。

　　和乞丐并非一回事

　　实际上，美国流浪者与乞丐并非一回事，前者乞讨钱财和食物，后者只是没有固定居所，但可能有工作。无家可归者多是付不起房费的穷人，还有一些是吸毒及酗酒者、精神病患者、残疾人和不想工作的懒汉。从人数上看，黑人是绝对主力，其次是拉美裔，白人则属极少数。尽管美政府不愿意为帮助数百万流浪汉掏腰包,然而流浪汉本身对于公共资源的消耗花费和社会主动承担的费用事实上不相上下。近年来，美国媒体多次曝出流浪汉遭敌视攻击的消息。(新华社)