土地被拍卖　失地农民可分得经营场所

　　石景山区对辖区土地招标提出新要求这一举措得到了市国土资源局的肯定

　　本报讯　昨天进行招标的石景山区金鼎商贸区项目中，中标人无偿返还2万平方米商业建筑面积给被征地农民，成为4家投标公司能否中标的重要依据。市国土资源局石景山分局局长王宏胜介绍说，这是全市首次在公开交易中将为被征地农民保留资产安置列入招标过程，而且返给区政府的土地增值收益中的15%也将返给农民，该区今后征地都将按照这一方式执行。

　　据了解，该项目规划建筑面积为15.48万平方米，其中住宅为4.84万平方米，商业金融为10.64万平方米。招标文件中明确提出，中标人须在商业建筑面积中划出楼层、房间相对集中，通过竣工验收标准的建筑面积2万平方米房屋，无偿提供给原土地所有者。在评标打分中，这一项占到了10%。

　　被征地农民除了获得拆迁补偿外，还能获得开发商无偿返还一定面积的商业建筑，以及区政府土地增值收益的15%，这是石景山在征地管理中推出的新举措。

　　“和以前留地给农民自己开发不一样，无偿提供给被征地农民的2万平方米商业面积，已经是规划建设好了的，各项配套设施和商业环境都比较成熟。”王宏胜说，这能为原农村集体经济组织提供一个后续的发展基础。以前把土地交给农民自主开发，因为各种原因，投资失败的并不在少数，反而给他们今后的生活带来了困难。

　　北京华美宏信公司（原八角农工商联合公司）由项目中被征用土地的292名农民担任股东，公司经理张铁军说：“考虑到自身的经营能力，我们并不打算直接经营。”在张铁军的计划中，这2万平方米的返还商业建筑面积，或者由中标公司回租，或者面向社会征召有实力的公司来经营，通过出租收入给被征地农民发放生活费。他认为，通过这种方式，农民能够获得稳定的收入保障。目前，292名被征地农民中的260人已经成为该公司员工，剩余的32人则因为年龄原因不适合继续工作。

　　据王宏胜透露，这一举措得到了市国土资源局的肯定，是今后各区县征地管理中的一个选项。