金黔在线讯当今的社会生活多元又多变,在各种社会消极影响下和权力、金钱、美色的诱惑面前,如何让干部职工经得起考验,做到“任凭风浪起,自有主心骨”?红花岗区国税局从“贯穿一条主线、抓住两个关键、新建三个制度”入手,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使得名城国税系统廉政清风劲吹。

　　(一)

　　教育是先导。因此,红花岗区国税局始终把廉政教育作为一条主线,用多样化教育方式促使干部职工常修从税之德,牢牢筑起思想道德防线。

　　该局充分利用现代科技手段,将各种规定放在廉政网页上,供干部职工随时浏览学习,发表看法,提出意见和建议。把反映郑培民、汪洋湖、任长霞、牛玉儒等先进人物事迹的教育片以及《蒙古第一贪—肖占武》,《绝路》、《职责与犯罪》等警示教育片放在网上,供职工在线播放。同时,他们还在廉政网页上设立了电子举报箱,干部职工可随时就工作中发现的违法行为向局纪检监察部门匿名或实名举报。

　　定期组织干部职工到该局的“警示教育基地”————遵义、忠庄监狱参观,让大家从服刑人员的现身说法引以为戒。同时,他们每年还邀请红花岗区检察院作预防职务犯罪报告。两年来,已组织干部职工540余人次参观反腐倡廉图书展,使干部职工增强了自律意识。

　　红花岗区国税局将税务人员应遵守的廉政规定以及举报途径和电话等内容制作成“助廉信”。近两年来,共向干部职工家属发放“助廉信”350余人(次),向纳税人发放“助廉信”8000余人(次)。

　　(二)

　　对“两权”实施监督,是国税系统落实反腐倡廉工作的重点和关键。红花岗区国税局除了发挥制度预防的作用外,他们还要求纪检监察人员主动介入“两权”的全过程,切实做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。

　　为此,他们一方面在全局范围内选择懂税收业务和政策法规的复合型人才到监察部门工作和在基层分局担任兼职监察员,另一方面强化了对干部的监察知识培训,使他们真正能够介入到税收执法和行政管理的各个环节,成为“内行”和“专家”,为“两权”监督提供保障。

　　在税收执法权监督上,确保了反腐败职能前移。例如,在群众比较关心的纳税定额问题上,要求专(兼)职监察干部积极参与辖区内各行业、各路段个体税收定额最低起限标准的制定,并按月随机抽查定额核定情况。对管理人员核定定额低于最低超限标准的,严格责任追究,避免了“人情税”、“关系税”。该局由纪检部门牵头对固定资产进行实地核实,追收了2002年以来未收的租金近20万元,查清了账外投资30万元资金的来龙去脉,共挽回经济损失50余万元。

　　(三)

　　红花岗国税局建立了《廉政保证金制度》,让廉洁者得实惠。他们将廉政情况与经济利益挂钩,干部职工每年缴纳廉政保证金1800元,由区局财务室统收统管,专户储存,专款专用,年终考评后,根据考核结果进行奖惩。同时,将年终考评结果存入个人廉政档案,作为干部职工选拔任用、评先选优的依据,有效提高了干部职工对党风廉政建设规定的遵从度。

　　一分耕耘,一分收获。以预防为主抓党风廉政建设的做法,使红花岗区国税局的干部职工对违法违纪行为不愿为、不能为、不敢为。他们的以“廉政保证金”为主要内容的“税收执法质量管理体系”创新项目,在2005年被贵州省国税局评为优秀创新项目二等奖。

　　作者：刘文先 陈迪 黎明　来源：金黔在线—贵州日报