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专题撰文/温平平
过去几周,美国国内出现了反对去年底在众议院通过的新移民法案的浪潮。非法移民问题一直是美国棘手的政治问题,它不仅使美国社会走向分裂,也造成了美国政府内部的分裂。这不仅指共和党和民主党之间的矛盾,更包括共和党本身存在的内部严重分歧。以科罗拉多州共和党众议员汤姆·谭克雷多为典型代表的保守派和以总统乔治·布什为代表的共和党人在处理非法移民问题上显然无法达成共识。
谭克雷多:强硬的保守派
聚光灯亮起,摄影机准备好了,特别嘉宾却不知在哪里。来自30个国家的55个男男女女坐在丹佛会议室里,手握美国小国旗,等待着宣誓成为美国公民。宣誓时间到了,仪式仍没有半点要开始的动静。一位女士抱怨:“上帝啊!他们到底在拖延什么?!”20分钟后,共和党众议员汤姆·谭克雷多这位嘉宾才姗姗来迟。谭克雷多身穿黑色西装,系着印着美国国旗的领带。会议室里也很少有人认出他来,只有一个男人低声嘀咕:“他不就是那个在边境上驱赶非法移民的家伙。”
谭克雷多在美国可能不是一个家喻户晓的人物。但正当众议院和参议院在讨论美国的国家移民和边境安全法案时,这位有着4任资历的科罗拉多州众议员是反对现在居住在美国的约1100万非法移民中声音最高的人。他毫不客气地说:“他们是威胁到国家未来的祸害!”
不久前,谭克雷多被认为是国会山(象征美国国会)不受欢迎的人物。对他乐此不疲地要求打击雇用非法移民的美国雇主及在墨西哥边境建立700英里长的防护墙,同事们经常摇头反对。美国反移民的情绪总是此起彼伏,每10年高涨一次,最近一次反移民高潮发生在1996年。谭克雷多是加入最近呼声四起的反移民浪潮中的第一个政客。他专门去到华盛顿着手成立了移民改革核心小组会议。该小组起初只有16个成员,现在则增加到91人。 上图:墨西哥人正穿过美国边境。非法移民试图进入美国的事几乎每时每刻都在上演。
乔治·布什:投机的实用派
在反移民问题上,谭克雷多毫不客气地把矛头指向了总统乔治·布什和他的高级政治顾问卡尔·罗夫。布什一度希望移民法案辩论能把重点放在他所提议的“客工计划”上。该计划将使数百万名从事低薪体力劳动的非法移民得以在限定时间内合法定居美国。崇尚实用主义且当过边境州州长的布什认为移民劳动力在美国建筑业、水果种植业及其他重头产业中起着重要作用。而卡尔·罗夫的想法则很明显:友好移民政策将使共和党获得迅猛增长的拉丁移民选票。共和党原本已经从拉丁移民中获得可观的利益,但树立反移民的立场将面临失去拉丁移民支持的风险。
然而,移民法案辩论却使共和党内部产生了矛盾甚至分裂。众议院和参议院的众多共和党人担心布什的议案会使选民疏远。因此,这些共和党人公开反对总统。去年12月,众议院把“客工计划”丢在一旁,通过了一项新的议案,目的主要在于加强墨西哥边境的安全防护,包括谭克雷多强烈建议的防护墙修建以及严厉打击仍在境内的非法移民。有人说:“没有人能漠视谭克雷多的存在,虽然管理高层不想听他的言论,但许多美国人认为他是正确的。”
而在参议院,由约翰·麦凯因和阿伦·斯贝克特领导的共和党已经致力于在边境安全、“客工计划”和使非法移民取得合法公民身份的途径等方面作出妥协。然而,参议院的多数党领袖、共和党总统竞选人比尔·弗里斯特一方面关注反移民的选票,一方面却从侧面攻击麦凯因。他态度强硬地表示,如果参议院无法得出最后结果,他将在这周提出更加严厉的计划。民主党人则对新移民法案表示强烈的不满。上图:新移民法案近日在美国引发了示威狂潮。
严重对立无法妥协
在这种情况下,布什被迫打出安全牌以平息党内纷争,但他仍然希望能有个折中的结果。在3周前的白宫讨论移民问题的会议上,布什表示,移民法案辩论应该以不出现对立面的原则进行。
然而,谭克雷多则认为不作为将引起更大的危险。虽然希望看到法案通过,但他抱屈说:“我不喜欢人们称我为‘种族主义者’或认为我仇视外来移民,我知道我不是这样的人。”这位现年60岁的意大利后裔从小在工人阶层家庭长大。1998年,谭克雷多通过推动移民改革赢得了竞选国会议员的胜利。
说到对这项改革的始终关注和热情,谭克雷多说要追溯到上世纪70年代。当时,科罗拉多州刚通过一项双语教育法案,当时在丹佛任初中教师的谭克雷多看到有着拉丁名字但之会说英语的学生被分到西班牙语班上学习。他说那简直极其荒谬。谭克雷多对他的立场始终无悔,。
回到开始迎接新公民的典礼上,谭克雷多在现场感谢了通过合法途径来到美国的新公民,并敦促他们抛开对原来国家的忠诚,投入到美国人的行列,共同为美国创造美好未来。当听说一位来自墨西哥的年轻女士为拿到签证等了超过一年时间,谭克雷多走到她的跟前,送给她一份非常私人的礼物:他那印着美国国旗的领带。上图:汤姆·谭克雷多(图左)乔治·布什(图右)
新闻背景
新移民法案含有将非法移民定为重罪的条款,同时建议在美国墨西哥边境建造一个700英里长的安全隔离墙,并且把那些帮助非法移民的人也判定为重罪。该法案没有包括布什建议的“客居工人”条款或者对于那些已经在美国的非法移民如何合法化的过程。在去年12月,新移民法案在美国众议院以239:182的投票获得通过,只有36名民主党人投了赞成票。
在美国国会参议院今年3月27日就新移民法案展开辩论前,美国爆发了大规模示威游行。4月7日,美国参议院以60票比38票的结果否决了两党领袖6日就移民法案达成的共识———让美国1200万非法移民中的700万左右居留5年以上的非法移民有望得到“绿卡”。4月7日的否决使参议院讨论移民改革法案的计划搁浅。
(靖思) | |
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