西安市范围内经环保部门审批、工商部门核准注册的正规泔水油回收单位仅仅四家，而记者了解到，西安市内加工泔水油的黑窝点竟达到四五十家之多。在正规单位举步维艰处于半停产状态的情况下，泔水油黑窝点却有着惊人的利润。

　　市场现状：业内人士自爆泔水油行业内幕

　　几经辗转，记者找到了从事这一行业数年的业内人士杨先生，杨先生对西安泔水油市场的行业内幕了如指掌。

　　“西安市泔水油黑窝点有四十到五十家之多，分布不集中，大多分散在城乡接合部、城郊、农村城镇等隐蔽之地。像一些农村的废旧仓库、民居院内和养猪场等一些不起眼之处就是他们最好的藏身之所。”杨先生对此一一道来：北郊比较多，主要在辛家庙、杨家庄和石化大道等地，西郊的多在第三印刷厂向西的地方，南郊的在三森家具城附近，而东郊的泔水油黑窝点则躲在纺织城一带。

　　“一辆三轮车、一间房、一口锅、再加上一些装油的油桶就完全能进行泔水油的加工了，而且为了躲避执法人员的打击，还往往白天休息晚上才开工”，杨先生告诉记者，这些黑窝点多是家庭型的组织，一家几口从回收、生产到销售进行一条龙服务，而且这些黑窝点中90％都是外地人，而且大多都是江苏人，还有极少部分是河南人和陕西人。

　　“提及泔水油黑窝点的生产能力，那可一点不能低估”。记者了解到，规模大点的黑窝点每月可以生产五六吨泔水油，规模小的也能生产一两吨。而据业内人的估计，“西安市一天要产生3吨泔水，一半都去向不明”，据了解很多粮油市场、餐馆和油炸食品摊点等都有泔水油在流通。

　　在粮油市场上，某些假冒伪劣产品、小品牌等就将泔水油混入菜子油中，大概100~200公斤泔水油混入1吨菜子油，这样连业内人士都很难辨认。“天热的时候根本分不清，天冷的时候有时泔水油一凝固，颜色出现差别，还能分得清”。而对于一些餐馆使用泔水油的原因，杨先生给记者算了一笔账，1吨泔水油的价格在1700元~1800元左右，而1吨菜子油的售价高达6000元~7000元，两者一斤售价就相差2元左右。如果一家小餐馆每天用油10斤的话，泔水油能省20元钱。此外，像凉皮、油条、油炸食品的用油更是无法保证。

　　有市场需求才有泔水油的供给，泔水油黑窝点可谓是一个暴利行业。杨先生告诉记者，黑窝点从餐馆等地回收泔水油普遍以年来计费收购。一般说来，一家大型餐馆一天产生600~900公斤泔水油，小餐馆也在150~300公斤，而收购泔水油者一年才给一家餐馆500~2000元的收购费。所以就算一家黑窝点收购10家餐馆的泔水油，一月费用也不过1000多元，而每月按照生产5吨算，售价就将近1万元，获利达8000~9000元之高。“这也就是为什么执法部门查来查去屡禁不止的原因所在。”杨先生感叹道。

　　正规企业：

　　举步维艰处于半停产状态

　　据了解，西安市合法回收泔水油的企业只有4家，分别是陕西鑫源环发油脂有限公司、西安环科废油脂利用有限公司和西安友邦环保科技开发有限公司等四家。其中三家以丁字形在西安分片回收泔水油，而另一家则专门回收肯德基的废弃油。

　　“几家正规泔水油回收公司的业务基本处于半停产状态，可以说举步维艰、处处受阻”，这些企业感叹说，正规公司与黑窝点相比根本没有竞争力。现在所有正规公司回收泔水油所占的市场份额还不到50％，剩下一半多泔水油市场份额都被黑窝点所操纵。

　　按照规定，这些正规企业回收来的泔水油只能用于制作油漆、再生柴油等化工产品，而黑窝点回收来的泔水油则全部成为食用油脂。“现在正规企业最为发愁的问题不是产品销路问题，而是没有充足的原料”。因为按照规模来说，每家企业都有几十万甚至几百万的投入，比黑窝点投入高达上百倍都不止，每天加工20吨泔水油完全没有问题，可是现在每天每家只能回收几十家餐馆，连一吨油都加工不了，基本处于半停产状态。

　　正规回收单位与黑窝点相比缺乏竞争力，有很多原因，但首先还是因为回收成本太高。工商、税务、卫生、运输、员工工资、服装、培训等包括在成本核算范围内。此外，黑窝点也打通了餐馆的人际关系，“有些人只要提着两瓶酒送给老板，也比正规单位费尽口舌解释法规要强”，而且，如果正规单位和黑窝点争原料，他们往往会使用暴力手段，被打被殴也是正规企业经常遭遇的“家常便饭”。

　　呼吁：

　　成立专业执法部门迫在眉睫

　　记者了解到，其实对于清理非法从事加工销售泔水油的行为，西安市有关部门也进行了多次专项整治，严密排查泔水油黑窝点，并当场销毁泔水油。记者了解到，仅今年3月2日一天，五部门联合执法就在未央区杨家庄、雁塔区东等驾坡等地当场捣毁了提炼泔水油黑窝点11个。

　　“现在西安市对泔水油市场的管理还是多部门分头执法”，根据有关食品生产经营单位废弃食用油脂的管理规定，卫生部门会同工商、环保、建设等有关部门对泔水油的收集、处理、贮存、加工进行监督检查：卫生部门负责泔水油收集的管理；工商部门负责泔水油回收、加工单位的登记注册，依法查处无照回收、加工泔水油行为；环保部门则负责泔水油污染防治的监督管理，依法查处废弃油脂或含过量油脂废水的行为；而建设部门则加强对泔水油运输、贮存的监督管理，防止对城市市容环境的污染。

　　正是由于执法部门的多头管理，再加上黑窝点流动性太大，打击过后重起炉灶也易如反掌，所以泔水油黑窝点往往屡禁不止。

　　“让正规回收单位起死回生，打击黑窝点嚣张气焰，要想根本解决这一问题，其实可以借鉴许多其他省市的做法”，业内人士建议西安能像西宁等地那样，从餐馆酒店着手，发布文件规定如果餐饮企业不按规定让正规企业进行回收，工商年检的审批就难以过关。而在上海等地，市民的参与意识更是很强，只要有市民发现有人“捞油”，肯定会向有关部门反映，因为黑窝点回收泔水油最终危害的还是市民的健康。

　　像北京等城市的工商、卫生、环保等几家部门就对泔水油黑窝点联合执法，沿街巡查，只要见谁“捞油”，就会扣车、罚款、遣送回家乡，严厉打击这些不法行为。所以，许多业内人士呼吁，西安也可以借鉴这种做法，变卫生、工商、环保、公安、质监等执法部门的多头执法为综合执法，只要每部门抽调出一至两名人员，组成“废油脂联合执法队”之类的机构，沿西安大街小巷进行巡查，不出几月就可以有效遏制这些黑窝点的不法行为。记者宋洁通讯员白树友