公务员：高薪收入的另一阶层

　　在经济迅猛发展过程中，公务员是受益很大的一个群体。据统计，苏州平均每位公职人员的年薪为6万－8万元，基本做到了收入水平与ＧＤＰ增长的同步；而同期一般企业员工的年收入则为1．5万－1．8万元左右，充其量只相当于一般公职人员的年终奖，两者的差距达到了4－5倍。

　　涉及到具体收入，很多人都不便透露。苏州某机关工作的林先生这样跟我们说，“具体挣多少钱我不说，但公务员的福利比较好是公认的。就拿去年执行的公务员强制带薪休假来说，我的工龄是8年，所以每年可以休7天的假，休假时每天补贴150元。”目前，强制带薪休假制度已被叫停。

　　我们从某网站论坛里，看到一位苏州网友发的帖子。他去年大学毕业进一家外贸公司工作，每月工资是1300元，住房公积金200元，没有奖金。他的父亲是一位公务员，每月工资是5464元(包括交通补贴1000元和预发奖金1000元)，公积金1146元，季度奖金全年25000元，年终奖30000元，全年过节费5000元。

　　在苏州，收入差距引发了当地人报考公务员的热潮。人们对公务员考试的狂热程度，较其他城市更甚。孙凯是苏州大学大四的一名学生，目前正在为公务员考试做准备。他说，“你可能想象不出来，今年考公务员的人实在是太多了。考试报名现在都在网上进行，就在这个月初，有两天由于报名的人太多计算机系统都瘫痪了。后来，幸亏又向后顺延了两天，到3月7日截止，要不连名都报不上了！”

　　对于报考公务员热以及普通市民与公务员之间的收入差距，那些公务员们又如何看待这一现象呢？

　　“目前苏州经济的发展主要得益于外向型经济的拉动，政府在这个环节上的工作是有目共睹的，经济指标是最好的说明。同时政府机关近年在维护社会治安，加强综合治理，建设和谐社会等问题上也加大了工作力度。从我个人来看，我的经济收入是提高了很多，同时我的工作任务、工作强度也是加强的，甚至加强的比例高于收入提高。我有严格的考核指标，有硬性的经济指标和学习要求。”钟敏芬，女，今年53岁，是苏州沧浪区的一名政府官员。

　　这几年随着公务员工资的几次调整，工资提升较快。针对人们对苏州公务员收入的非议，钟女士不以为然。

　　周先生也持这样的观点，他也是一名公务员。周先生说，“那些公司老板才是真正的受益者，公务员的工资能有多少！至多每年十几万元，能供孩子出国读书罢了。”

　　钟敏芬认为，要用发展的眼光看待目前普通市民与公务员之间的收入差距。她说：“对于这种外向型的经济增长模式，目标肯定也是为了共同富裕和区域经济健康增长。现阶段，我们可能看到公务员收入提升得比较明显，那也是高薪养廉的初始阶段。苏州市各项政府措施一一落实，和谐社会稳步发展，苏州投资环境不断改进，那么今后肯定会吸引更多更优的外资，形成完整的产业链，到时候可能我们会发现若干行业的收入也开始大幅度增长。”

　　在钟敏芬身旁的同事胡女士接着说：“外资企业带给一座城市活力，每个城市各个时期的发展重点必然有所侧重。而且政府制定相关政策必然有更深远的意义。现在是招商引资的大好时机，相应的政策支持也是必然的，更有利于城市经济发展。”

　　环保：一个并不轻松的话题

　　在环境保护方面，苏州面临着严峻的形势。国务院经济发展研究所博士刘奇洪介绍说：目前，水面占到总面积42．5％的苏州，由于工业污水随意排放，近600万城乡居民已面临水质型缺水的难题。很多县级市大多获得了“国家卫生城市”或“国家园林城市”等称号，但沿江化工、冶金、造纸工业园等依然在100多公里的长江沿线一字排开，这些工业园大多位于沿江城市取水口上游或附近；苏州城区、昆山、吴江等地，虽然不把冶金、化工、造纸等产业作为重点产业，但重点发展的电子通讯制造业，对外排放的废水中含有重金属、放射性元素，对环境的污染更大。

　　钟敏芬坦言，大量引进外资的结果，可能会造成资源的浪费，比如耕地大面积减少，以及环境的污染。前几年，太湖水治理工程搞得声势浩大，现在不再提了。而这其中肯定是有一定关联的。

　　苏州许多企业的生产线对人体有很大损害。大学毕业1年，在苏州土生土长的周厉说：“苏州那些台资企业的老板很狡猾，3年就换一拨工人，这样，许多5年后会对身体有负面影响的，由于工作环境导致的病症在当时就暴露不出来。”

　　其实很多工人都知道这一点，但为了生存，也没有其他什么办法。周厉本来也想去苏州新加坡工业园区的一家公司工作，但有人劝他别去，“‘你看苏州的新加坡工业园区，那么大，绿化得那么好，竟然看不到一只鸟！’听到这些话，我还敢去吗？”

　　网上曾有两篇让人感到不寒而栗的文章：《没有蚊子的苏州工业园区》和《园区十年的罪恶》。虽然苏州工业园区的真实情况不至于像文章说的那么严重，但存在一定程度的污染却是不争的事实。

　　有媒体曾对此做过调查。在去年9月份，苏州市环保局在清查放射源专项执法检查中，有3家单位因未申领辐射工作安全许可证，被遭到责令停止违法行为和限期补办许可证的行政处罚，并分别处以1万元至4万元不等的罚款。既然如此，人们也没有理由不去担心，在经济利益的推动下，有些厂家会存在侥幸心理，逃避检查，置电磁波辐射污染的危害于不顾。

　　在经济全球化下，苏州走外来型工业化道路，可以利用各种内外资源，实现区域经济快速发展，但无论如何，始终都应有利于“富民”和“可持续发展”，不能失去“自我”，迷失方向。

　　担忧：已有多个民族品牌消失

　　上世纪80年代乡镇企业兴起，苏州一时名噪四方。当时苏州也出现了一些行业内排名靠前的全国品牌，如香雪海冰箱、孔雀电视、春花吸尘器、长城电扇等，人称苏州“四大名旦”。

　　可如今，长城倒了，香雪海被三星吞了，孔雀被飞利浦并了，唯一继续以自有品牌出现的，就剩一个春花了。但这么多年来，春花基本上是停留在传统的吸尘器行业，没什么大发展。此外，尚有虎丘牌照相机、登月牌手表等精密产品，以及非常发达的丝绸织造业，但这些企业后来都相继没落。

　　走访了几户苏州家庭，记者发现他们日常使用的产品很少有苏州本地的品牌。如冰箱，大多是海尔、科龙等；洗衣机，很多家庭用的是小天鹅、海尔等；至于照相机，使用苏州本地生产的虎丘牌照相机的并不多，很多人用的是尼康、索尼等洋品牌，或是海鸥、凤凰等国产品牌。

　　“我们家以前用的是香雪海冰箱，不过那是十多年以前的事了，现在早就换别的牌子了。”家住平江区的宋先生说。“香雪海已经倒闭了吧。”

　　老品牌已经消失，新的叫得响的品牌又比较少。这种现象的背后，不能不说一些苏州人的品牌意识存在着问题。不少人都持这样的观点，“我们也知道品牌重要，但现在处于生存期，资源不足，等有了闲钱再做品牌也不迟。”

　　看似精明的苏州人在品牌问题上却犯起了糊涂。金字招牌的大量流失，好像并未引起苏州一些企业的足够重视。

　　据苏州知识产权有关负责同志介绍，在苏州400多个到期的品牌商标中有近70％的商标并未进行续展。而一件商标的注册成功，至少需要12—18个月，加上前期的设计、筹备，所耗财力委实不小，若是遇到异议或驳回复审，还得需要几年。而这400多个商标如今都成了“没娘疼的孩子”。

　　说到引进外资对苏州民族品牌的影响，一位专门研究苏州经济的专家称，“那些洋品牌确实对苏州本地的一些品牌造成了冲击，总有些‘招了女婿冷落了儿’的感觉，优惠政策造成新的不平等值得我们去反思。但话又说回来，本地企业的发展，品牌的壮大，说到底还是有赖于自身竞争实力的不断提升。像香雪海这样的家电品牌，假使当初没有被三星‘雪藏’起来，如今面对海尔等强大的国内竞争对手，结局也可能是市场份额锐减，甚而退出家电市场的舞台。”

　　江苏民企“巨头”沙钢集团董事长沈文荣则认为，没有外资的拉动，就没有苏州今天民营经济的崛起和三产的兴旺。他说：“如果不引进外资，不走上国际市场，沙钢难有今天的好局面。引进外资使我们接触到了全新的更高的层次，企业的技术装备、管理思想、营销市场等都有了极大的提升，普通员工及管理人员的观念由此发生了巨大变化。”

　　苏州本地品牌的“贫困”，确实值得引起人们的关注。无论自身品牌保护意识的淡薄，还是洋品牌一定程度的冲击，都是苏州企业及政府必须去思索和应对的。但这种现象，又没有必要过分夸大其严重性。

　　在2006年度央视广告招标中，苏州的两大民营品牌隆力奇、德尔就分别以1．87亿元和1．058亿元夺得两项行业“标王”。其中，隆力奇已是“三连冠”，连续三年引领中国本土日化品牌广告投放的风骚；成立不到五年的德尔，则是第一次参加央视招标就抢回了“标王”。

　　拷问：“其他”的又到哪去了？

　　关于苏州模式的质疑，时下比较流行的观点是，这种“两头在外”的经济发展模式，最终使苏州沦为“世界工厂”。外资企业只是将生产过程的低端部分——主要是加工和组装环节设在当地，这些低端环节耗费劳动力多，劳动强度大，并且附加值低。

　　瑞士与美国合资的罗技公司是一家鼠标制造商，生产工厂设在苏州。该公司每年向美国运送2000万个贴着“中国制造”标签的鼠标。罗技鼠标在美国的售价约为40美元。在这一价格中，罗技拿8美元，分销商和零售商拿15美元，另外14美元进入零部件供应商的腰包，中国从每只鼠标中仅能拿到3美元，而且工人工资、电力、交通和其他经常开支全都包括在这3美元里。

　　这种现实跟苏州人均收入与ＧＤＰ增长不同步的情况联系在一起，也就无怪乎苏州会“只长骨头不长肉”了。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣的看法是，“因为我们没有核心技术、没有自主品牌，有相当的利润都进入了国际资本的腰包。在初期，我们只能走这条道路，就是利用资源和劳动力的比较优势。但中国不能老是走这条路，如果始终这样，再大的经济规模也是一个空壳，外表看起来很大，但核心部分却都是外国人的，不是自己的，这叫做‘没芯’。”

　　苏州经济高速增长，人均收入却增长缓慢，在财富的再分配过程中，除公务员从中得益外，其他的又到哪里去了？

　　其中很大一块是外资企业的利润。当然，这利润当中股东回报与扩大再生产、再投资规模的资金又占不同的比例。另外，我们注意到国家对外资企业(包括台资企业)的利润转移亦有相关的规定。从理论上讲，外资企业税后利润中的一部分应当留在苏州本地，而非全部流出国外。

　　这些年，苏州财税收入的增长幅度也较快。苏州市委宣传部的一位官员就曾说过，“苏州每年上交国家的、四大银行获取的利润、海关直接拿走的税收几项加起来达1000亿，哪个城市有这么多的‘肉’？”

　　随着财税收入的增长，公务员收入较高也就不难理解。另外，我们也看到，苏州的基础设施投入在加大，近年来交通越来越便捷，在环保方面也是越来越好。

　　从今年开始，苏州市政府投入1000万元资金，开始对沧浪、平江和金阊三个区的老新村，4万户家庭的老式龙头、马桶进行免费改造，用三年时间把全市10万户的节水器具全部改造完毕。政府出资为居民更换节水器具，这在全国尚属首例。从这样一个小方面，也足以看得出苏州在城市建设方面投资的力度。

　　如此说来，苏州模式确实存在着“国富民弱”等种种问题；但从另一个侧面看，很多肉还是烂在了锅里，只不过盛在碗里有的多有的少罢了。

　　据财经文摘