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《北京市商场超市安全生产管理规定（草案）》立法听证会昨举行，预计7月1日开始实施 昨日，中环广场，聚德华天的副总经理夏爱冬在《北京市餐饮经营单位安全生产管理规定（草案）》立法听证会上作为听证陈述人发言。本报记者王申摄
本报讯（记者林文龙）昨天上午9时30分，《北京市商场超市安全生产管理规定（草案）》立法听证会在中环广场举行。4个听证事项中“商场超市容纳的消费者人数按照营业区域公共活动面积计算，平均每人不得小于0.8平方米”成为焦点。北京市安全生产监督局表示，这个规定计划在6月份公布，7月1日开始实施。
0.8平方米是否合适？
昨天参加听证会的陈述人与旁听人各为10人，大部分陈述人都对“0.8平方米”的内容提出了自己的看法。其中，听证陈述人杨松认为，立法要适度从严，草案规定的标准与过去相比不能降低。他说，据建设部、商务部1988年制定的《商店建筑设计规范》，人均占用面积不得小于1.35平方米，若顾客使用手推车，人均占用面积不应小于1.7平方米。
北京市商务局安全办公室副主任梁亚辉说，商店建筑设计规范中的人均占用面积是指建筑面积，而草案中是指公共活动面积。比如一个100平方米的超市，货架占用了50平方米，剩下50平方米公共活动面积。按前者算，可以进去74人（100除以1.35），按草案算，只能进去62.5人（50除以0.8）。所以说，要求比以前要严格了。
许康介绍，1992年，公安部公布了一个消防安全的法规，其中要求商场超市中人均活动面积不能少于0.4平方米，如今十几年过去了，人们对环境的要求也高了，所以他们在制定这个规定时将数字翻了一番，改为人均不得少于0.8平方米。之后，他们又征求了人大代表、社会各界、从业人员、市民等各方面的意见，提出这个数字。“最后定下来会是多少，我们还需要广泛听取意见。”
规定实施后如何操作？
菜百公司常务副总经理陈志荣说，一个大型商场超市每个楼层经营的商品不同，客流量也不同，比如菜百，一层卖黄金首饰，顾客就比较多；二层卖珠宝，顾客就比较少。此外，平时与店庆或者促销时的客流量也很不相同。陈志荣表示，“平均每人不得小于0.8平方米”不好测定，也不好操作，比如在举行店庆、促销等活动时，如果顾客数量超过了这项规定，那让不让顾客进门呢？
北京市安全生产监督局助理巡视员汪卫国说，政府立法是为了促进安全生产，避免群死群伤等重大安全事故的发生。但在具体落实上，要由企业承担安全主体作用。比如企业发现局部客流量过于密集，就要采取措施，进行疏导。
就规定实施后如何管理的问题，许康说，他们已经委托一个机构研发一种统计客流量的装置，而商场超市的面积是固定的，知道客流量，也就知道了人均活动面积。
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《北京市商场超市安全生产管理规定（草案）》听证事项：
1.商场超市容纳的消费者人数按照营业区域公共活动面积计算，平均每人不得小于0.8平方米。
2.超市应根据营业区疏散通道的面积配置购物车，购物车数量每100平方米疏散通道面积应不超过10辆，并及时清理闲置购物车。
3.超市的收银区域应当设置无购物通道，按照收银区域的宽度每20米至少设置1个，宽度不得少于1.5米。
4.建筑面积10000平方米以上的商场超市举行大型促销活动期间，应当配备50人以上的安全工作人员，维持现场秩序。
本报记者 林文龙
听证会：散座人均就餐面积多少合适？
本报讯（记者林文龙）“1.2平方米也就是一张稍微大点椅子的面积，已经很低了。”昨天下午，在《北京市餐饮经营单位安全生产管理规定（草案）》立法听证会上，北京市政府法制办副主任王金山说。他在会上直接征求从业人员对“1.2平方米”的看法。
昨天参加听证会的陈述人有8人，旁听人为12人。陈述人夏爱东说，“餐饮经营单位的散座区域容纳人数，按照使用面积计算，人均不得小于1.2平方米。”大部分时候大部分餐饮企业都能做到，但部分生意好的饭馆在节假日就会出现超标的情况。他建议，这个不做硬性规定，可以在节假日放宽到1平方米。
“不知道使用面积是否包括桌子？”方庄芳古园居民陈女士说，目前很多餐馆都达不到这个标准。
据悉，有关部门还将对这一标准进行论证。《新京报》新闻热线：010－63190000 、010－96096333 | |
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