“新老划断”拟分三步走：恢复不增加即期扩容压力的定向增发以及以股本权证方式进行的远期再融资；择机恢复面向社会公众的其他方式的再融资；择机选择优质公司，启动全流通条件下的IPO

　　股改完成半年以上的公司方可实施对社会公众的再融资，首次公开发行率先在完成股改或进入股改程序的公司市值占比达到一定比例的省区启动

　　《办法》降低了上市公司公开增发股票和发行可转债的财务指标要求，规定公司最近三年加权平均净资产收益率不得低于6％；取消了增发融资规模的限制；要求公开发行公司最近三年分红不少于同期实现的年均可分配利润的20％；增发价格应不低于公告招股意向书前20个交易日股票均价或前一个交易日的均价

　　配股要采用代销方式发行，并引入发行失败制度；上市公司可发行附认股权公司债券，最近一期未经审计的净资产不低于15亿元；非公开发行股票，其发行对象总数不超过10名，发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的90％