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市南区：大项目拉长旅游产业链
市南区是青岛市旅游传统强区，2008年奥运会帆船比赛项目将在这里举行，是海内外审视青岛、了解青岛的主窗口。近年来，在市委、市政府的领导下和市有关部门的大力支持下，市南区发挥“山、海、城、文、商”一体的区位优势，以旅游大项目建设为抓手，加快完善旅游服务功能，拉长旅游产业链条，优化旅游发展环境，打造旅游品牌特色，旅游产业对区域经济的贡献不断提高。2005年共接待国内外游客1350万人次，旅游总收入达到130亿元人民币，同比分别增长22％和29％。2005年商贸旅游业被评为山东省十大特色产业集群，旅游业被青岛市人民政府授予青岛市旅游工作先进单位。
明确定位，科学规划，高品位建设滨海旅游休闲区
旅游产业作为市南区支柱产业之一，区委、区政府给予高度重视，在区域经济发展战略布局中，非常明确地提出要“高品位建设滨海旅游休闲区”，并和“高标准建设现代服务业与服务贸易聚集区、高起点建设软件信息产业区、高质量建设现代商业品牌区”一起成为市南区努力建设的“四大经济特色区”。在此基础上，进一步提出近期要重点实现楼宇经济、金融业、软件业、旅游商贸业（一楼三业）的突破发展，旅游业在市南区经济发展中具有举足轻重的战略地位。为加快旅游业发展，编制了《青岛市市南区旅游发展总体规划》，确立了“以可持续发展思想为指导，以体制创新为动力，以都市休闲度假旅游为核心，努力构建市南区大旅游产业格局”的旅游发展总体思路。按照规划，我们从用足用好市南区的区位、奥运和旅游资源综合优势出发，加大招商引资力度，采取多种措施和方式，吸引国内外大型企业集团来我区投资，开发建设旅游精品项目，建立适应现代旅游业发展的市场运行机制，加强宣传推介，努力将市南区建设成为环境优美舒适、设施配套完善、产品特色突出、产业结构合理、管理服务一流的滨海休闲观光度假区。目前，市南区已形成现代化的东部旅游购物风景区、欧陆风情的中西部休闲娱乐风景区和以滨海栈道为主体的海滨观光风景区三大特色旅游景区。旅游业也由观光型向度假型、数量型向质量型、国内标准向国际标准转变，呈现出良好发展态势。
突出重点，狠抓落实，加快旅游大项目建设
在旅游经济发展中，我们从加快旅游大项目建设入手，通过大项目建设落实发展规划，带动旅游经济发展。为加快大项目建设，对区域重点项目实施了职能管理和项目推进相结合的方”式，从三个层面落实好大项目建设工作：一是将区域内全部在建、拟建项目纳入管理范围之内，做好拉网统计和进展情况掌握工作，定期汇总上报进展情况。二是对需区有关部门上报审批和备案的项目，加快工作进度，及时办理审批手续，力促尽快开工。三是对项目建设中遇到的诸如拆迁、挡光等需政府协调解决的问题，加强协调沟通，及时解决，推进项目建设进度。如银海游艇俱乐部项目，自2003年3月开工建设以来，得到了市委、市政府的大力支持，区委、区政府派专人负责协调项目进展中的各种问题，确保按计划完成工程进度，目前该项目总投资近3亿元人民币，水上工程已基本竣工，具备了为2008年奥帆赛提供训练场所的条件。第一海水浴场改造、汇泉广场改造、八大关景区综合整治等工程，使得中西部景区“红瓦绿树、欧陆风情”的特色更加突出；奥运场馆建设、区内主要干道亮化工程，使原本就高楼林立的东部景区现代化大都市气息更加浓厚；新修建的滨海旅游步行道如一条银链将沿海景区贯穿起来，形成了亮丽的“碧海蓝天”新景区。青岛海底世界以其观赏性、科普性吸引了大批国内外游客，仅2005年就接待游客120万人次，成为全省最受青睐的新建景点之一。
目前，全区包括旅游景点、宾馆酒店等在内的在建、拟建旅游大项目21个，计划投资总额148亿元。通过一批独具特色旅游大项目的开工建设，进一步丰富了我区旅游资源，带动了旅游经济快速发展。
完善功能，延伸服务，做大旅游产业蛋糕
旅游业涵盖了食、住、行、游、购、娱等多个行业，对经济发展具有重要的拉动作用，在抓好大项目建设的同时，加快发展相关配套产业，提升旅游综合功能，形成了完善的旅游产业链。
一是大力发展旅游酒店、旅行社。全区星级以上酒店已达到47家，5家五星级酒店在市南区，香格里拉二期等酒店项目进展顺利，高星级酒店保持良好发展势头。充分挖掘区内闲置楼宇资源，经济型商务酒店得到快速发展。引进港中旅等知名旅行社，旅行社总数达到170余家，其中国际旅行社15家。华青和海天2家国际旅行社进入全国国际旅行社百强，联合假日旅行社进入全国国内旅行社百强，实现了国内旅行社、国际旅行社首次进入全国旅行社双百强排名的历史性突破。
二是着力提升商业品牌档次。近年来，商务旅游、休闲旅游快速发展，游客消费需求档次、质量也不断提高，顺应这种趋势，市南区在保持传统商业优势的基础上，大力发展品牌商业。包括路易·威登、星巴克咖啡、哈根达斯冰激凌等在内的一批国际知名品牌落户市南。已形成了以阳光百货、海信广场、第一百盛、佳世客、家乐福等大型现代商业卖场和云霄路美食街、闽江路餐饮休闲街和燕儿岛路酒吧街等餐饮特色街为主体的大型商贸中心区，满足了各类旅游消费需求。
三是积极发展夜经济。把发展夜文化、夜经济作为建设滨海旅游休闲区的重要组成部分。对区域内购物、文化、旅游、休闲设施进行结构调整和品位提升，大力扶持酒吧、健身休闲娱乐等行业发展，构建东、中、西三大夜生活圈。今年，为提升休闲娱乐档次，市南区专门对滨海旅游道路建设进行了专项规划，将市南滨海岸线东起渔轮修造厂、西至小港湾西半岛，总长约32公里的沿海岸线，划分为5个功能带，25个主要节点。近期重点规划建设范围为东起银海游艇俱乐部，沿浮山湾、太平湾、汇泉湾、青岛湾、团岛湾至中苑码头，根据不同地段的特点，把海岸线及岸线带划分成若干个合理的功能段，研究、把握好各功能段、节点的风格、文化内涵。以“时尚闽江”、“魅力汇泉”、“百年老街”为主题，对区内3个主要旅游特色街区进行整体改造，提升旅游功能，增强文化休闲功能，满足游客多元化、高档次消费需求。通过进一步完善旅游设施，充实旅游项目，强化度假休闲功能，带动旅游经济的快速发展。
四是发展文化节庆旅游。“城市客厅”汇泉广场与第一海水浴场呼应成趣，广场下9000平方米的汇泉湾地下商业广场，集五星级影院、休闲咖啡厅、假日宾馆、特色餐饮等于一体，成为市民和游客留恋栖息的高档次娱乐休闲场所。积极组织“海洋节”、“啤酒节”、“酒吧节”等节庆活动，开发“海上婚典”等特色旅游，以节造市，有力推动了旅游产业发展。
强化监管，扩大宣传，维护良好的旅游市场秩序
为优化全区旅游环境，提高旅游服务质量，解决旅游市场中存在的突出问题，专门成立了整顿旅游市场秩序领导小组，制定了整顿与规范旅游市场秩序工作实施方案，各部门进行了明确的责任分解。共同组成的联合执法小组，对旅游市场中出现的欺客、宰客、“黑社”、“黑车”、“野导”以及提供销售假冒伪劣商品、提供虚假服务承诺等违法违规行为，坚持从严从快处理，全区旅游环境明显改善。在强化监管的基础上，我区注重扩大旅游宣传面。塑造青岛“奥运扬帆胜地，海滨旅游天堂”品牌。通过旅游推介、业内恳谈、友好拜会、座谈交流、旅游招商、旅游考察等形式，宣传促销我区旅游资源，拉动了海内外游客的快速增长。
责任编辑：亦木 | |
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