自律加法制 才能使媒体有更大的空间

　　主持人：刚才展老师谈到媒体自律，他的对此的观点比较谨慎。但是媒体毕竟站出来了，自己说要自我净化，而且是国内非常有影响的门户网站和其他影响较大的网站，这些主流网站主动提出自律，发出这样的声音，实际上也是作出了一种承诺，不管怎么说都是一件好事。 将来如果它违背了自己的承诺，是会损坏自己的形象的，所以我们谨慎的、乐观地相信，多数媒体会按照自己的承诺去做事，去文明办网。但是最终要实现文明办网，单靠媒体的自律肯定是不够的，管理层面也非常重要。我们的社会正在走向现代化、走向法治，用法律规范互联网肯定是非常重要的手段。下面请展老师谈谈如何依法治网，通过法制实现文明办网？

　　展江：法律是根本的解决之道，但是目前困难很多，主要是因为中国目前不要说针对互联网，针对任何一个媒体都没有适应性较强的法律。虽然现在新闻官司比较多，甚至引起了刑事诉讼，但是基本上都是援引民法、刑法中的相关条款，包括一些广告法。互联网如何法制化，是个值得探讨的问题。

　　但是我觉得从政府方面来说，在几个方面是可以有所作为的，一个是信息公开，政务公开。国际上有《信息自由法》，是世界上许多国家都有的普通性的立法，不管是大陆法系国家，还是普通法系国家。

　　信息自由法的基本原则是：信息公开是惯例，信息保密是例外，这样就把保密的范围限制得很小，政府必须尽可能的让公众知晓有关的信息，即便是处理一些案例的时候也比较谨慎，在这方面我们中国的政府做得很好，但是现在还没有上升到法律的层面，希望各位，包括我们的网民，大家一起推动这个事情。

　　但是我们今天遇到的更具体的问题是我前面说的侵权的问题，侵权以及可能造成的伤害，即便不违法，也违反道德。侵权包括民事诽谤和侵犯隐私权，就是公民个人安静生活不受干扰的权利。

　　保护公民隐私还是要靠媒体自律，以及公众的批评。比如对当事人的肖像我打不打马赛克，没有法律规定要打马赛克，不打不犯法，但是公众不舒服，当事人会受到伤害，会发生很严重的后果。

　　所以自律的空间还是很大的，自律加上法制大概才能使媒体有大的运作空间，但是这个过程比较漫长，所以我们现在的自律是非常重要的。

　　主持人：从最近两年的情况看，国家对互联网的重视和关注在加强，过去可能把更多的精力放在了管理传统媒体上，现在开始把越来越多更多的精力放在了互联网的管理上，此前出台了一个举报不良信息网站的措施，今年提出文明办网，看来国家下决心治理互联网。

　　虽然对互联网的管理肯定会有重重的困难，但是既然下定了决心，又得到了互联网界的积极响应，提出自律的倡议，那么中国网络传播的前景是值得期待的。展老师如何看待中国互联网发展的前景？

　　展江：我只能说涉及新闻这一块，也就是说我们发表一些新闻信息，发表意见、发表视频，这一块应该是可以谨慎乐观的。

　　随着对外开放和民主化进程的推进，从一个比较长的时间来说有理由乐观一些。我个人希望，政府对媒体的管制逐渐转入法制的轨道，最好是出台一些法律。

　　主持人：今天展老师从网络传播的兴起，谈到了中国网络传播的一些特点，谈到了中国网络传播存在的一些问题，包括低俗化的问题，谈到了我们现在所提倡的文明办网的可能性、现实性，讲的很全面了。