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地下通信电缆被破坏
IC卡电话亭上的有机玻璃盖被砸得支离破碎陈 璐摄
深圳联通网络维护中心3月28日接到投诉，机荷高速四号岗亭段信号全无，维护人员迅速赶到现场，经勘察发现四号岗亭站点内一套C网移频直放站被盗，同时站点内所有电源线、馈线被盗走，直接经济损失在20万元左右；近日，汕头市陆丰县路段的国际通信海缆（登陆段）被割断，造成华南地区对外国际通信中断，直接经济损失1357万元；4月2日至9日一周内，广州市区有26个电话亭被破坏，直接经济损失近两万元……
随着通信业的发展，近年来广东省通信设施遭到盗窃、破坏的案件不断增多，且有蔓延的趋势。2005年广东省共发生通信设施被盗窃被破坏案件7000多宗。
究竟是谁在破坏通信设施？经相关职能部门频频打击后，破坏行为缘何屡禁不止？
通信设施频遭盗窃破坏
广州增城银中基站山脚下。借着月色，广州移动分公司护线队员远远看到基站变压器上下有3个身影。似乎觉察到什么，变压器下的两个人转身逃跑，支架上的人飞身跃向地面，但落地后并没有起身逃窜，反而没了动静。护线队员推断，从支架上跳下的人应该还藏匿在附近。经过大约半小时的搜寻，护线队员终于发现地上有一人躺着。众人立即将其制服，交给接到报警后赶来的警察。事后证明此人正是参与盗窃基站的盗贼之一。
在广州市区各大路段，令人头疼的现象是电话亭被破坏，其中同和、工业大道和天河路一带最为严重。
记者沿着林和西路、广州大道北、天河路走访发现，不少IC卡电话亭上的有机玻璃盖被砸得支离破碎，一些电话亭甚至只剩下光溜溜的一根铝合金柱，单薄地挂着话机。没有被砸碎的玻璃盖则是“牛皮癣”满身，面目全非。
4月16日中午，记者路过广州市体育西路横街，一辆黄色的广州电信线路维护车停在路边。一旁，维护人员正在调试设备。“这是正常的维护工作，一旦碰上有案件发生，我们的工作就受到影响了。有时候作案人员剪断的是毛发粗细的电线，修起来很费工夫。接驳工作如果不细致，通信质量就差远了。”维护工人小李说。
护线队伍加强巡查伏击
“作案手段很高明。为了牟利，真是什么都敢做。架空的通信电缆，他们也敢爬上去偷。”广东电信公司安全保卫处处长赵日龙告诉记者。
为此，各运营商投入了大量的人力、物力，配合公检法机关查处犯罪分子。广东电信各市的分公司专门成立了护线队伍，加强日夜巡查和守候伏击。“有时我们和作案人员打着‘游击战’。‘守株待兔’也能抓到几个，但毕竟不是长久之计。”
据介绍，广东茂名、湛江、清远等地发案较为严重。作案人员有本地人，包括农民、学生等，也有外来工。大部分作案人员因为取证不全，证据不充分等原因未能受到刑事处罚。
记者提出跟随护线队伍进行伏击采访，赵日龙摇摇头：“很危险，犯罪团伙有刀有枪的，加上案发地点一般是在城郊结合部、农村的山岭田野等，蛇虫太多了。”
为何犯罪分子如此猖狂？“销赃渠道太畅通了。”广东省通信管理局网络与信息安全处处长杨云才表示，绝大多数作案人员作案的动机是盗取通信电缆等设施内的金属卖钱。
收购站来者不拒
几天前，记者来到位于广州大道旁的一个废旧物收购站。周围一片狼藉，找条小路走进去都很困难。
小院里，几个妇女围着简陋的桌子吃着早餐。墙边，零散地摆着些工具，两个青年修着一辆自行车。几个三四岁的孩子，黑乎乎的小手抓着个大馒头，在周围跑来跑去。
“你们之前不是收购废品的吗？还收吗？”
“有，有，你那是什么东西？”一个小平头青年立即站起来。
“朋友有些铜线放在我那里。你们是什么价钱？”
“论斤卖。有没有剥了皮的？剥掉外面塑料皮的，价高一些。线有粗细，价格也不同。”
“在哪？我给你拉去吧？”另一青年插话。
记者比了个拳头，“还有这么粗的，我都不知道是什么线。”
“很有可能是通信电缆吧。呵呵，你带我们过去给你拉来吧。”
“下次吧，我赶时间。之前见你们这里堆着很多东西的，我就走进来了。”
“是啊，城管抓，我们把东西转到别的地方去了。”
封堵销赃渠道至关重要
不管收购的废品来路是否正当都照收不误——像这样的收购站，散落在广东各地。
据说，一些规模大的收购站甚至备有快速剥离电缆铜线、压缩或粉碎旧金属的机器，可以迅速使收购来的金属变形，这时即使公安部门查处时也难以认定是赃物；有的还与盗窃分子合谋约定时间、地点收购赃物，甚至教唆他人盗窃通信电缆；收购通信电缆赃物后，会立即转移到偏远隐蔽的地方藏匿，逃避追查。
“封堵销赃渠道应该是目前最重要的问题。”杨云才说：“盗窃、销赃一条龙的现象很普遍。”
记者了解到，目前收购废旧物营业执照由工商部门核发，不需要公安机关审核，也没有当作特种行业纳入治安管理，吊销收购废旧物营业执照的职权也在工商部门。而公安机关也难以认定收购站是故意销赃，故难以追究其违法行为的法律责任。
通信设施遭到盗窃、破坏，给运营企业造成了严重的经济损失，更重要的是影响了人民群众的正常通信生活。有的案件造成了与国计民生密切相关的部门的通信专线中断，严重影响了当地各项社会活动的开展。严重的案件甚至危及党政军部门机要以及公安系统（特别是110、119等专线）的通信安全。
运营商呼吁政府相关部门和公安机关采取专项打击行动重拳出击，严惩破坏分子，打击其嚣张气焰，维护通信设施安全。
记者发稿前获悉，广东省正准备由省公安厅牵头，联手相关各职能部门，在全省范围内开展打击破坏通信设施专项活动。但愿这项活动足够彻底，我们的通信设施安全、国家和公民的通信安全才能得到保障。 |
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