针对著名经济学家樊纲在某报论坛上所发表的“网民不能以民意代表自居”，“政府不能仅以网上的舆论来左右自己的政策”，我持有疑议，故撰文《樊纲先生，此言差焉》在《晶报》等媒体发表。我的观点本来是针对樊纲先生的精英姿态的，我认为，网络舆论是民意的一种反映，并且不能想当然地认为，网络舆论一定会左右政府决策。在文中，我着重强调，在当下的网络化世界，网络只是一个工具，网络所释放出来的，是在某种程度上被解放出来的民意和能量。网民们也是分三六九等的，这才有意见平台上的争论和辩驳。对事关利益分歧的事件，网友们往往仁者见仁智者见智，这些争论，从某种意义上说，是民意的反映。网民们的意见恰恰可以为官方决策提供参考和依据，但这也仅仅是参考而已，绝不会左右。说网络舆论左右了政府的决策，樊纲先生实在是多虑了。文章最后写道，“网民的意见是不是民意，不是网民自己声称的，而是由政府来考量和判断的，而政府是不是以网上的舆论来决定政策，这也不是一个拍脑袋的过程，而是有着一个严格的论证的过程，政府部门对待网络民意，更须以开放的姿态来察纳才对！因为网民是浮在网络上，借助网络来表达意见的公民！”

　　文章见报后，引起了一点反响，崔书君先生在4月13日的《江南时报》上撰文《网意确实不能代表民意》，对我的文章进行批评。崔先生认为，说“网意代表民意”，或者“网意是民意的代表”，就相当于说“网意是民意的全部”。这与“网意是民意的一部分”是两个范围。换句话说，我们可以说“网意是民意”，但不可以说“民意是网意”。肖先生的观点是对两者的逻辑混淆。

　　读罢崔文，我有些摸不着头脑。首先，我的文章重点不在于说网络舆论是民意的代表，而只是针对樊纲先生的“自居”论和“左右”论着手，崔先生斜刺里杀来，让我不知所措。其次，我对崔先生的“逻辑混淆”的批评也不明就里。“网意”一词肯定不是我说的，是崔先生造出来安在我头上的，莫非“网意”就是指“网络民意”或者“网络舆论”？姑且如此吧，但“网意是代表民意”，“网意是民意的代表”，然后就推导出“网意是民意的全部”，对这种崔氏逻辑我实在不敢苛同。代表如果能够等同全部，那还要代表干什么?所以，对崔先生的这种“逻辑”批评，肖某不敢贪污，完璧送回。

　　我写这篇文章，目的不在于同崔先生辩论，我以为，我们是两股道上开的车，没有意见交锋的空间。我认为，网络舆论其实并不是学术意义上独立的舆论形态，而是借助于网络而生身的舆论。所谓舆论，就是公共意见，再准确一点说，就是“在特定的时间和空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度”。我们常把新闻界称为舆论界，把新闻媒体称为舆论工具。这是从传统意义上说的，但随着互联网时代的到来，网络对传统的舆论控制（传媒控制）产生了极大的冲击，以BBS为代表的网络平台（当然包括现在日渐红火的博客），为普通民众的意见表达提供了一个相对宽松和自由的表达平台。在网络上，真正可以做到“公说公有理，婆说婆有理”，到底谁有理，看网络上最后观点碰撞的结果就是了。当然，网络上也存在着“议程设置”和“沉默的螺旋”，也存在着“意见领袖”，也存在着“网评员”的刻意引导甚至是误导。但是，网络可以为个人意见的自由表达提供当下最好的平台，而网络上的个人表达，最终汇聚成舆论，网络是舆论形成的最直观的方式，而网络舆论能够最大程度反映和代表网民们的意见。

　　目前中国网民已达1.11亿，几乎包括社会各个阶层。樊纲先生认为，“中国更大的利益群体在网的外面，多数的农民、民工都不在网上，不是网民能够代表的”，我倒不以为然。农民、民工不上网，他们也不可能占据主流媒体的版面和荧屏，这些年来，民意是如何表达的？是依赖樊先生这样的精英吗？改革的结果是在一定程度上损害了这些人的利益，樊先生不会否认这一点吧，那么，樊先生们怎么不代表一下这种民意呢？恰恰相反，我们从网络上所反映出的民意可以看出，绝大多数网民所表达的民意，恰恰是代表了底层百姓的意见和呼声。反腐民意也好，寻求社会公正的民意也好，渴求和谐社会的民意也好，都是这些不上网的“农民、民工们”所想而不能表达的！无论是“孙志刚事件”，还是“宝马撞人案”，无论是非典事件，还是关于“新三座大山”，无不代表了绝大多数人的呼声。网络传播方式为中国公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了新的舆论平台。在这一点上，网络功不可没，网民们功不可没。

　　正因为网络舆论的力量越来越强大，所以中央对网络舆论越来越重视。最近新华社《半月谈》杂志就用“中央领导高度重视网络舆论”，“民意汇入中南海”为主题报道了中央领导对网络舆论的高度关注。实际上，网络虽然是虚拟的，但网络舆论不是虚拟的，它是网络背后人的意见的集中和反映。而网络舆论的作用，不在于它们在网络上汹涌，而是最终反映于现实，作用于现实，引起传统媒体的介入与互动，从而形成社会舆论和新闻舆论，并最终因为对现实形成压力而产生作用。无论是“孙志刚事件”，还是“宝马撞人案”，无论是“妞妞事件”，还是“深圳，你被谁抛弃”的讨论，莫不如是。

　　总之，网络舆论是对民意的一种反映，网络舆论的形成和汇聚，是浮在网络上的公民的意见的形成和汇聚，它不仅客观上形成了对传统媒体的报道的补充，也是对传统媒体的一种冲击和校正。网络舆论的作用，恰恰是公民政治参与、舆论监督和监督舆论的最重要的体现！

　　肖余恨，知名时事评论员。