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一枚公章引发村两委争端(图)
一名村民向记者展示他收到的两封针锋相对的公开信。本报记者
邢学波
摄
因为涉及旧村改造等问题,围绕着村委会公章的管理问题,昌平区东小口镇霍营村“两委”负责人之间发生了一场争端———村委会主任和村支书先后向村民发出公开信,所持观点针锋相对。
对于公章的“争夺”因何而起?昨天,记者赶赴霍营村调查。
两封公开信针锋相对
4月15日,昌平区东小口镇霍营村村民家家都收到了一封“致全体村民公开信”:“我是霍营村村民李宝忠,我对我所说的话完全负责任,我下面向全体村民汇报几件事……”
4月18日下午,村民王先生在向记者展示这封公开信时介绍,写信的李宝忠是霍营村村委会主任,2004年7月经村民选举上任至今。
公开信里提到,村里的财务、账目存在重大问题,村干部做了严重损害村民利益的行为。在结尾处,公开信称,“各位村民,这样的干部领导霍营村我们能放心吗?霍营村民委员会的公章拿出来能让老百姓放心吗?……有谁胆敢在村委会公章上做文章,霍营村村民坚决不答应。”
村民认为,李宝忠的公开信,矛头直接指向的是霍营村村支书王瑞风。村民们说,两天前,村支书王瑞风也曾在村里散发过公开信,针对村里此前流行的一个“小道消息”作出“辟谣”———不久前,有人在村里贴小字报,说“村党支部要夺取村委会公章”。
村委会拒绝交出公章
霍营村“两委”班子到底怎么了?村委会公章出了什么问题?昨天下午,记者采访了霍营村村委会主任李宝忠。
“他们让我们把村委会公章交出去,这没有道理。”李宝忠告诉记者,今年3月15日下午2时,东小口镇政府驻霍营村干部贺玉江组织村党支部和村委会(“两委”班子)召开联席会议,贺玉江和王瑞风在会上提出,要对公章管理制度进行重新修订,村委会公章交由党支部统一保管。
“他说,这样是为了加强管理,便于开展工作,可我不同意,我当场提出反对。”李宝忠说,霍营村新一届领导班子自2004年上任后,公章一直是分开管理的,村党支部、经济合作社的公章由副支书曹燕燕保管,村委会的公章由村委刘银保管。
“村委会公章这样保管两年了没出过问题,这一次为什么提出交给村支部保管?”李宝忠说,在他表示异议之后,镇干部贺玉江又提出让“两委”成员举手表决。表决结果是6人赞成,2人反对,1人弃权,会议最终以少数服从多数的原则通过了这一决定。
但霍营村委会公章最终没有交到村党支部。“村委会成员是村民自治组织,由全体村民民主选举产生,作为村委会权力象征的村委会公章也必须由村委会来保管。”李宝忠说,除非是村民代表会或者全体村民大会做出决定,否则,他不会同意交出村委会公章。
镇干部解释争端来由
3月15日之后,霍营村村民便陆续收到了村支书王瑞风和村委会主任李宝忠各自发出的公开信。
昨天下午,面对记者,村支书王瑞风拒绝接受采访,他说:“你找镇里的贺玉江吧,他什么都知道。”
随后,记者找到了镇干部贺玉江。他说,霍营村即将进行旧村改造,也必将涉及土地开发、房屋建设以及户口迁移等与群众利益攸关的大问题,因此,村集体公章的妥善管理非常关键。但霍营村的现实情形却是,“两委”班子存在种种隔阂,不够团结。而且,眼下乡村实行村委会普选制度,镇政府没有村委会干部的人事任免权,对霍营村“两委”班子存在的问题,镇里一时也难以协调。于是,他提出修订公章管理制度,其目的是想以此加强对“两委”班子的管理,以确保旧村改造工作的顺利进行。
贺玉江说,他的提议得到霍营村“两委”班子成员的多数同意,但村委会主任李宝忠却拒不执行“两委”的决定,至今未交出村委会公章。李宝忠的做法,已经违背了民主集中制原则。
贺玉江还说,按他所提出的公章管理制度,村委会公章只是交由党支部成员保管,使用时还要村支书和村委会主任同时签字才有效,所以,“党支部夺取村委会公章”的说法根本不成立。
对于这一次争端,村民们的态度是什么?采访中,一些村民对记者说:“一个是村支书,一个是村委会主任,一前一后给老百姓写公开信,我们不明白,有什么事不能好好说呀,非得这样公开吵?” |
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