民政部在日前召开的贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议，该“意见”对孤儿的教育、生活、看并就业、住房等9个方面提出优惠政策。这是我国对孤儿生活救助和服务保障首次制定综合性、福利性的制度。

　　优惠政策包括：通过财政预算安排、使用福利彩票公益金资助和社会捐款等多渠道资金，使孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平；教育部门要对处于义务教育阶段的孤儿免收杂费、免费提供教科书；政府举办的非营利性医疗机构应当为孤儿提供基本的卫生医疗服务等。据不完全统计，我国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人57．3万人。