7000万债务压得中小学喘不过气 政府重视着手解决

　　计划用5年时间卸包袱

    来源：合肥晚报

　　本报定远讯 定远县456所中小学负债7157万元，其中仅60所中心小学平均每校就负债38万元。中小学校长普遍反映，他们肩负着“双重”责任，既要抓好教育，又要抓钱还债，债务已压得他们喘不过气来。近日，笔者从该县教育部门获悉，定远县政府决定用5年左右时间逐步化解这些教育欠账。

　　债务来源5个方面

　　据了解，造成该县中小学巨额债务主要有5个方面的原因。一是始于1993年的中小学“两基”达标验收。当时的乡镇政府口头承诺让学校先借债运作，但继取消农村教育费附加、农业税后，乡镇财力枯竭，这笔债务就背在了学校身上；二是“两基”验收后，规定两年一次复查，同时各学校因学生逐年增多，为继续改善办学条件、增加教学设施、现代远程教学欠的新账；三是一度由乡镇负责发放教师工资时，有些乡镇拖欠教师工资，学校不得不以借债或集资的方式维持，而欠下了债务；四是由于师资缺口大，各学校都不得不聘用教师，因支付代课教师工资增加了学校债务；五是由于县财力不足，学校为弥补费用不足而打的“欠条”。

　　债务严重影响教学

　　沉重的债务严重影响了学校教学工作的开展。一些学校因无力还债，教学楼多次被债主锁上，有的债主甚至就睡在教学楼里或校长家不走了；有的校长多次被债主告上法庭；一些校长被债主逼得没办法不敢到校；因为债务过多，许多学校尤其农村中小学、村小学教师政策规定的津贴、补助不能发放，影响了教师教学积极性，出现了教师外流现象；有的学校的教师因集资款和利息得不到偿还，与校长产生矛盾；还有的学校为了还债，在学生身上打主意违规多收费，在社会上造成不良影响。

　　政府重视着手解决

　　由于定远县中小学债务问题已严重影响了教学环境，终于引起当地政府的重视。

　　据悉，定远县政府决定从明年起，将农村初中按每生每年不低于15元，小学每生每年不低于10元的公用经费列入预算；足额征收城镇教育费附加，其中30％用于乡镇中小学“普九”债务化解；乡镇土地经营和房产开发中的30％由财政调控，用于乡镇中小学“普九”债务化解。同时也要求教育部门创新工作思路，对学校后勤实行社会化管理，积极采取开发学校门面、出售闲置资产、招商引资等多种方式，筹资还债。争取用5年左右时间，逐步化解教育欠账，让学校卸下这个沉重的包袱，为学校营造一个良好的教育环境，确保教育健康持续发展。 （慕继平 黄振群）