抓落实,是联系认识与实践、理想与现实的桥梁。能否真正抓好落实,不仅是衡量领导干部素质和能力的“试金石”,而且直接关系工作的开展和事业的成败。近年来,河北省廊坊市从实际出发,认真贯彻党中央和省委、省政府的决策部署,提出了比较清晰的发展目标和工作思路。 可以说,蓝图已经绘就,任务已经明确,关键就在于狠抓落实。在实践中,廊坊市对如何抓好落实进行了积极探索,形成了一些行之有效的方法,促进了经济社会的发展。
明确目标。目标既是努力奋斗的方向,又是工作考评的依据。只有结合本地实际,明确工作目标,并围绕既定目标谋划思路、制定举措,抓落实才有基础。按照党的十六届五中全会精神的要求,廊坊市明确了“十一五”期间的目标任务,这就是:以科学发展观统领经济社会发展全局,强化经济基础,突出工业强市,壮大综合实力,加快推进“壮县、强市、富民”,全力打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”。围绕这一总体目标,各县市区和各部门都确定了各自的目标。
强化责任。责任不落实,工作难落实。廊坊市在抓落实的过程中,坚持量化和细分相结合,把确定的各项目标任务分解到政府各部门,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。对一些全局性的重点工作和难点问题,打破分工界限,由有关领导牵头,组成专门班子来抓。针对过去遗留的一些信访难点问题,采取市、县、乡党政一把手分包一个重点信访案件的办法,加强督办、限期解决;在抓党风廉政建设中,把责任目标分解到每一名市级领导干部身上,坚持“一岗双责”。通过明确责任,使各项工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的局面。
提高能力。抓好落实既要有干事业的激情、干实事的作风,又要有干成事的能力。干事业的激情是一种动力,带着感情、责任和追求去干工作,就会积极寻找克服困难的办法。求真、实干、创新是干实事的基本要求。抓落实必须反对教条主义、形式主义和官僚主义,大兴求真务实之风,不喊哗众取宠的口号,不做华而不实的表面文章,不提脱离实际的高指标,扎扎实实地推进各项工作。干成事的能力是抓好落实的前提条件。只有良好的愿望而没有抓落实的本领,无法真正抓好落实。为此,廊坊市通过各种途径提高各级干部的思想水平和业务能力,提高抓落实、促发展的能力。
完善考核。科学的考核评价体系是抓好落实的重要保证。廊坊市努力健全完善科学合理、有利于工作落实的干部考核机制,坚持用联系的、发展的、全面的观点考核评价干部,既看工作业绩,又看基础和起点;既看看得见、摸得着的工作实绩,又看抓基础性、长期性工作的力度和成效;既看平时的工作能力,又看在重要时期、重点工作、重大事件中的应对能力。同时,对抓落实不力、完不成工作任务的,进行批评教育,限期整改;对不认真履行职责而造成不良后果的,采取组织措施;对在工作中弄虚作假、欺上瞒下甚至失职渎职而造成重大损失或恶劣影响的,依法依纪严肃处理。
注重导向。用人导向十分重要。坚持正确的用人导向,有利于促进形成抓落实的良好氛围。廊坊市坚持凭发展实绩用干部,注重在抓落实的过程中考察干部,用抓落实的成果检验干部,努力做到让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、有作为的人有地位。同时,注重发挥领导干部的表率作用,要求各级领导干部带头深入基层、深入群众,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,到工作条件艰苦的地方去,真心实意地帮助基层解决发展中遇到的实际问题。通过领导干部的率先垂范,把各级党员干部的精力和心思引导到抓工作落实、促事业发展上来。
(作者为中共河北省廊坊市委书记) |