本报讯(记者张哲)西安市经济技术开发区积极引入政府约束与激励机制,在城市公益性配套设施建设中,大胆实行规划建设补偿机制,以投资多元化改革公共配套服务建设模式,不仅有效地解决了公共场所如厕难、停车难等问题,而且成功实现了政府、群众与建设单位的满意,以及社会和经济效益和谐统一。 截至目前,区内主要地段已落实了6个星级公厕和4个高标准停车场的规划建设。
近年来,随着西安市“南扩北进”发展战略的推进,以及新的市级行政中心将北迁至经济技术开发区,这里迅速成为社会关注的热点,带动了产业和人口的大量聚集。为了进一步改善园区基础设施的综合服务功能,提升开发区公共配套设施的服务水平,开发区规划建设部门不断创新,对区内公共厕所、停车场、小型广场、公共绿地、城市公共空间等公益性公共配套设施建设。在满足城市总体规划的基础上,采取规划建设补偿的方式,将公益性设施的建设投资主体转移至社会,有效地完成了城区公共服务设施配套建设。西安市经济技术开发区管委会副主任聂仲秋告诉记者,实施规划建设补偿措施主要是将开发区公共设施的投资主体实现多元化,即凡是具有开发区产业准入条件的企业,均可以成为开发区公共设施建设投资主体。规划建设补偿的核心是要建立一个均衡的利益驱动和分配机制,充分调动相关市场主体参与的积极性。这种市场化运作的探索,有效解决了城市公共公益设施规划定点难、建设实施难、操作效率低、资金缺口大等问题,极大地提高了城市公益设施建设效率。
西安市经济技术开发区关于城市公共设施配套建设的有益探索,成功地破解了政府建设公益性设施存在的问题。今年1月,中央媒体刊登后,得到了建设部的首肯。建设部《工作调研与信息》、西安市委《西安工作交流》等进行了刊登。 |