安徽日报4月19日讯一路青山、几湾碧水、满目绿色纷呈，更有掩映在这层峦叠翠中的黛瓦白墙不时闪过，亦动亦静、如诗如画。一过皖浙交界的昱岭关，驱车行驶在黄山市境内的徽杭高速公路上，仿佛置身于一个偌大的公园，顿感心旷神怡。

　　去年9月，温州商人方健与几位友人结伴游完黄山后，取道全国历史文化名城歙县上高速公路返程。在歙县城区的一个十字路口，方健一行的车因道路不熟闯了红灯，执勤交警没有简单处罚了事，而是主动问清情况，并热情为他们引路。不知是对黄山美景流连忘返，还是为当地交警的热情服务所感动，方健在返程途中就决定，把正准备投资的一个2000万元的能源科技项目落户歙县。

　　美景吸引人，环境感染人，服务留住人，这是黄山市大力推进文明创建带来的新变化。黄山市正以崭新的城市形象，大步迈向现代国际旅游城市。

　　大投入打造城市名片

　　作为海内外知名的旅游城市和我省对外开放的重要窗口，黄山市始终把文明创建作为提升城市形象和品位的载体，舍得本钱、肯下工夫，围绕旅游抓创建、抓好创建促旅游，既彰显了旅游城市的个性，也形成了鲜明的文明创建特色。

　　伴随旅游业的快速发展，黄山市中心城区面积由5年前的13平方公里，增加到现在的18平方公里，原有的城市基础设施越来越不能适应城市发展的需要，并给提升文明创建工作水平带来很大难度。“十五”期间，黄山市按照“拉开城市框架、完善城市功能、提升城市品位、塑造城市特色”的总体思路，累计完成全社会固定资产投资315亿元，不断完善城市配套设施，先后新建、扩建中心城区道路40条，市内所有主干道全部改建成绿地率均在25%%以上的景观路，新建了日处理污水5万吨、日处理垃圾330吨能力的污水处理厂和垃圾处理场，铺设城市供排水管道414公里，加快通信、供水、环保、生态、应急、公交、垃圾中转、防洪、公厕等设施建设，初步实现了城市发展与文明创建同步延伸、同步促进的目标。

　　黄山市在城市建设中承袭厚重的历史文脉，依托自然山水灵气，以淡雅的“粉墙黛瓦”写意于“青山绿水”之间，通过以路“带”绿、以园“显”绿、拆墙“透”绿、环境“托”绿，整座城市成了与自然和人文景观相媲美的“大园林”。目前，黄山市区绿化覆盖率达43.3%%，绿地率达40.1%%，人均公共绿地面积达12.3平方米，6成以上的单位和小区全部建成“园林单位(小区)”。

　　尤值一提的是，黄山市结合城市防洪，对流经全境的新安江进行综合治理，以江河曲弯交汇为节点、以青山碧野田园为背景，在山水之间布绿点翠，在中心城区段建成长达6000米的滨江景观带，并全面实施了桥梁亮化、公园亮化、沿江亮化、标志性建筑亮化、户外大型广告亮化、绿化带亮化，新增景观照明灯具4475盏。入夜，新安江两岸草坪灯、投光灯、射灯、霓虹灯五彩缤纷，“不夜城”成为中外游客感受黄山城市变化的又一闪光点。

　　“城在青山绿水间，人在鸟语花香中；环境和谐总相宜，山水相依夺天工。”去年10月，一位游客在几年后重游黄山市，有感而发即兴写下了这首诗。如今，“山水园林城”不仅成了黄山市的新名片，也推动该市实现了由旅游城市向城市旅游的新跨越。

　　高标准擦亮城市窗口

　　黄山市最大的特色是旅游经济，而旅游经济的最主要特点是对外开放。围绕加快对外开放，做强旅游经济，该市把以旅游、交通等为主的窗口行业，作为文明创建工作的重中之重，全面提升城市的开放度和美誉度。

　　为加快旅游大市、生态大市和文化大市建设，“十五”期间，黄山市投入近80亿元新增公路里程1204公里，完成了黄山机场扩建和铁路黄山站升格，形成了开放、高速、立体、便捷的大交通网络。在积极推进大交通建设的同时，该市按照生态线、景观线的要求，做到公路建设与沿线文明创建工作同步规划、同步推进、同步验收。如今，无论从哪个方向一进入黄山境内，首先映入眼帘的是热情的欢迎标语、规范的交通标识和优美的生态环境，时时可感受到扑面而来的文明新风，处处可饱览“一路山水一路景、黄山处处是风景”的景象。

　　黄山是目前全球惟一拥有世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三顶世界级桂冠的风景名胜区。该景区始终把文明创建与严格保护、科学发展有机结合起来，创新了工作周报、举报奖励、个人保证金、互学联动共创等创建机制，建立了创建义务监督员、巡视员、督导员和观察员队伍，全面开展“文明和谐景区创新工程”主题创建活动。近年来，黄山市围绕打造精品旅游景区目标，出台了《文明风景旅游区创建管理办法》，以优美环境、优良秩序和优质服务为重点，狠抓对景区景点的环境卫生整治、生态保护和规范服务，全面进行旅游市场整治，开展诚信旅游企业、优秀导游员评选和“满意在黄山”优质服务活动竞赛，全市155家旅游企业共同签订了诚信文明公约，1703名导游员全部实现动态管理。去年，黟县西递宏村、黄山区太平湖、屯溪花山谜窟、休宁齐云山、祁门牯牛降等景区分别被评为全省文明风景旅游区和创建文明风景旅游区工作先进单位，今年初，黄山风景区又被中央文明办、建设部、国家旅游局联合授予首批“全国文明风景旅游区”称号。

　　黄山市还以开展机关效能建设为契机，在50个行业深入开展了以“爱岗敬业、诚实守信、优质服务”为主要内容的争创活动，全市所有窗口单位都制定了适合行业特色且行之有效的优质服务规章制度，并把文明行业创建延伸到基层单位，从爱岗敬业抓起、从规范服务做起，扎实推进创建“人民满意的基层站所”活动。今年起，该市结合社会主义新农村建设，从提高文明素质、加强道路建设、改水改厕等方面着手，全面开展以“清垃圾、清淤泥、清路障”和“治脏、治乱、治空”为重点的村容村貌整治工作，大力开展“文明生态村”、“星级文明户”、“文明信用户”等评选活动，把创建工作延伸到农村，巩固到农户。

　　全方位提升城市品质

　　事实表明，城市文化左右着一个城市的综合竞争力，而市民素质也影响一个城市的整体形象。在持之以恒开展文明创建的进程中，黄山市深深体会到了这一点。

　　今年3月27日，屯溪四中全体师生举行“知荣明耻，从我做起”签字仪式，倡议全市师生铭记“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，在当地引起较大反响。近年来，黄山市坚持把市民素质教育与市民道德实践紧密结合，向广大市民发放《黄山市文明市民读本》、《黄山市文明市民行为规范》、《公民道德建设实施纲要》、《黄山市文明市民须知》等10万余册，在市区主要地段、交通路口、公共场所设置了永久性的大型公民道德宣传牌，通过举办知识竞赛等群众广泛参与的各种活动，使公民道德建设成为广大市民的自觉行为。自2003年以来，该市将每月的第一个周六确定为全市城乡联动的爱国卫生扫除日，每年9月20日都要开展声势浩大的公民道德建设街头宣传教育咨询活动，全市22万中小学生普遍参加了“奋发有为建小康”青少年爱国主义教育读书系列活动。去年4月下旬，市文明委组织党政机关干部、社区居民、教师学生、行政执法人员、窗口行业单位、驻军部队官兵等万名干部群众代表隆重集会，庄严宣誓“文明黄山，从我做起”，并走上街头开展文明劝导、纠正不文明行为、打扫环境卫生、擦洗交通护栏等多种形式的活动，以实际行动践行诺言，掀起了市民教育的新高潮。

　　黄山市还在深入挖掘、弘扬徽文化的基础上，大力发展和创新当代黄山先进文化，以此拓展市民素质教育的内涵和空间，鼓舞、引导和激励全市人民奋发进取、艰苦创业。该市通过举办九届中国黄山国际旅游节暨徽文化节，积极参与“3+1”论坛、“15+1”旅游高峰论坛、首届国际徽商论坛，在中央电视台播出《徽商》、《徽州》等文化系列主题片，创作并在人民大会堂上演“黄山大合唱”，以大型交响音诗画的形式，全面反映徽文化精髓，集中展示黄山文化的人文精神和时代气息；常年组织“激情广场大家乐”、“文化下乡”、“农民书画展”等丰富多彩的文化活动，举办第六届中国国际民间艺术节和第34届环球洲际小姐总决赛，邀请瑞典国际著名摇滚钢琴王子罗伯特·威尔斯来黄山举办“新年音乐会”，让广大市民在对外文化交流活动中，了解和吸收世界先进文化、先进理念，陶冶情操，提升素质。该市还大张旗鼓地宣传各类先进人物和先进事迹，不断加强诚信文化、创业文化、廉政文化、旅游文化、和谐文化、遗产文化等方面的研究和建设，丰富精神文明建设的内涵，进一步提升城市形象和品位。(吴江海)