“十一五”期间，中央财政将推进环境有偿使用制度改革，督促企业将环境成本纳入企业生产成本或服务价格，实现环境污染外部成本内部化、社会成本企业化。

　　财政部将会同有关部门，从3个方面推进开展排污权有偿取得和交易制度改革：一是进一步明确污染物“总量控制”制度，使之成为我国污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得，探索政府通过招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者，改变目前企业随意排污、不顾忌成本的状况；同时采取有效措施，真正把企业污染治理的责任落到实处，使企业生产成本完整地反映环境成本，对企业形成保护环境的内在压力。三是逐步推广排污权交易，使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物的排放，并从减排中获利。

　　此外，中央财政还将继续加大对环保的投入力度。一是加强全国污染源调查、地下水污染现状普查、饮用水水源地污染现状调查等环境基础调查投入；二是加大环境监测、环境执法、环境标准制定等工作的投入；三是加大对环境污染防治的投入，特别是加强对重点流域、大气和土壤面源污染防治的投入；四是继续将生态建设与环境保护作为国债资金和中央预算内投入重点，加大对国家确定的重点生态项目和污染治理项目资金投入。据新华社温家宝在全国环保大会上强调加快建设环境友好型社会

　　第六次全国环境保护大会4月17日－18日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。

　　温家宝指出，“十一五”时期环境保护的主要目标是：到2010年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；主要污染物排放总量减少10%；森林覆盖率由18.2%提高到20%。环保工作总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护环境的基本国策，深入实施可持续发展战略；坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过长期不懈地努力，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处，建设环境友好型社会。据新华社(短信代码40801101)