行政干预致柘城县一案件五年难执行

　　是谁在导演“老赖新传”

　　本网记者 黄东黎

　　欠债还钱，天经地义。然而一起发生在河南省柘城县的简单案件，随着法院生效判决的执行，却引出了一连串奇怪的“案情”：县长批示后解除查封，私自变卖法院查封财产不受追究，债权人子女无故被停发工资，企业为逃避债务得以顺利“破产”，指令执行的基层法院进退两难……记者近日对此事进行了采访。

　　一纸批示法院解封

　　4月17日上午，58岁的柘城县退休干部陆轶男，满脸沮丧地站在河南省商丘市中级人民法院门前，哆哆嗦嗦地从怀中抱着的布包里拽出一摞厚厚的纸，带着哭腔对记者说：“这些法院的判决、裁定在我手里已经整整5年了，我的钱啥时候才能执行回来啊！”

　　2001年4月，柘城县法院审结了陆轶男诉河南省商粮集团有限公司借款纠纷一案，判决被告商粮集团共支付给陆轶男本息合计1，387，380元。商粮集团未上诉。判决生效后，陆轶男向法院提出强制执行申请。柘城县法院立案向商粮集团送达了执行通知书，被告在期限内未履行判决规定的义务。因商粮集团已无可供执行财产，柘城县法院依法查封了商粮集团分支机构王贡酒厂的原酒200吨。

　　在此期间，陆轶男向柘城县法院反映，王贡酒厂负责人刘某在5月底至6月先后将法院查封的原酒变卖了145吨，获款81万余元。柘城县法院调查情况属实，正准备对妨碍执行的行为人刘某采取强制措施时，接到县领导指示，随即将查封的财产予以解封。

　　记者见到当时的郭县长于2001年6月18日在一张署名王贡酒厂情况反映的纸上写给县委丁副书记、万副县长的批示：“一、是何法院查封？现在查封没有？为什么查封王贡酒业有限公司？因目前已不是王贡酒厂。二、请了解情况后，让王贡班子成员讨论应急与破产办法。三、对造谣制造事端者予依法教育和处理。”

　　据了解，当时王贡酒厂并没有破产，更没有成立“王贡酒业有限公司”。但正是这个“批示”带来的压力，致使柘城县法院执行中止，刘某私自变卖的钱款无法追回，其违法行为也未能受到追究。

　　陆轶男没想到东拼西凑的钱借出后，依法不能收回，众亲友纷纷上门讨债，她急得焦头烂额，遂向商丘市中级人民法院申请提级执行，中院指令宁陵县法院执行。

　　逃避执行酒厂变公司

　　宁陵县法院在执行中，经过大量工作将事实查得一清二楚。

　　据宁陵县法院介绍，王贡酒厂至今仍是商粮集团的子公司，在与商粮集团就债权、债务诸多方面未进行核算的情况下，为躲避法院执行，采取欺骗手段并获得柘城县委、县政府的文件支持，于2001年12月与商粮集团“分离”。接着，王贡酒厂为达到逃避债务目的，伪造土地承包协议，未按合法程序又成立了“王贡酒业有限公司”，其法人代表、生产、办公场地、机器设备仍是原王贡酒厂的一套。

　　柘城县老王集乡潘庄村党支部副书记刘天臣气愤地说：“王贡酒业有限公司租赁我们村20亩土地纯属是骗人，他们是为了搞假公司，私刻我们村委会公章去注册、登记！”

　　2003年3月14日，王贡酒厂将其资产无偿交付给新成立的王贡酒业有限公司后，即向柘城县法院申请破产。柘城县法院并未进行实质性的程序审理，迫于政府压力，很快宣告该厂破产。这样，王贡酒厂又一次“跳出”债务圈子，并给法院执行设置了新的人为障碍。

　　宁陵县法院认为，王贡酒业有限公司的成立，是王贡酒厂破产后的一个延伸，该公司不但无偿接受了王贡酒厂的1750多万元净资产，还将接收的资产通过行政职能部门“合法”地注册、登记至自身名下，该公司应该承担王贡酒厂的债务，本案应当依法继续执行。

　　行政干预让法律成白条

　　宁陵县法院执行法官告诉记者说：“原告陆轶男在这起案件执行中，经过多年艰辛波折，已经倾家荡产，精神上也受到了巨大刺激，几次晕倒在法院，我们非常同情她，但作为基层法院，我们有很多苦衷。”

　　陆轶男满是皱纹的额头浸出大滴汗珠，眼角淌着泪水说：“5年啦，我去宁陵有上百次，到商丘中院也得有几十次，跑省法院也不下十几次，身体都拖垮了，法院的生效判决为啥就不能执行？”

　　记者了解到，2001年6月18日，郭县长批示的“依法教育处理”却很快有了结果。同年8月份起，陆轶男在柘城县司法局工作的儿子张宏宇、在县团委工作的女儿张宁同时被停发了工资，两人近五年照常上班，至今没有恢复工资。张宁曾几年连续被商丘市团委、柘城县委宣传部、县妇联评为“先进工作者”、“模范团干部”、“三八红旗手”，成为一名被停发工资的先进干部。

　　陆轶男说：“我去找郭县长问为啥不给张宏宇、张宁发工资？他说你只要打官司就不给他们发工资，啥时不叫执行了就发工资。新来的赵县长上任后，我又跑到县里问，赵县长说这是上一任领导处理的，我没权力更正。”

　　谈到这起案件的执行难，宁陵县法院执行法官认为有3点：一是来自柘城县政府违反法定程序的行政干预，二是被执行人根本不配合，三是人民法院的强制执行权得不到充分体现。

　　他表示：“尽管如此，人民法院查封的财产至今仍有部分存在，应该依法继续执行，已被转移变卖的财产，依法应予追缴。我们将尽全力维护人民法院生效判决的强制力，不向当事人交法律白条。”

　　令陆轶男不能忘记的是，2003年春节前，她贫病交加，快要坚持不住时，宁陵县法院执行法官将1100元钱送到她家，帮助她过年。

　　“这可是宁陵县法院执行庭里11个人凑的钱呀，这么多年来他们从没吸过我们一根烟，真是好法官啊！”陆轶男激动地说。

　　也许，这是让她还能支撑下去的力量和希望。（责任编辑：徐艳丽）