南京日报报道（通讯员　廖起源　姚海洋　记者　梁圣嵩）“只要我们有饭吃，我们就保证父母亲有饭吃！”浦口区永宁镇护国村村民丁学法和妻子这话说出口，老党员丁玉成长长地舒了一口气。

　　丁学法今年45岁，妻子身体不好，家境困难，在赡养老人方面有推托之意，老人伤心不已。村委会请老党员丁玉成出面调解。

　　丁玉成先找丁学法的妻子做工作。他先谈法：我国的婚姻法、继承法，都明确规定子女有赡养老人的义务；再谈理，父母养育孩子，孩子养老送终，是最基本的人性与道德；三谈情，不要说自己的父母，就是一个没有血缘关系的老人，饿肚子了，我们也不能看着他挨饿……

　　几轮谈下来，丁学法夫妻如醍醐灌顶，拍胸承诺赡养老人。

　　丁玉成还有一个身份——护国村6名老党员组成的议事协调小组组长。

　　护国村老党员议事协调小组，成立于2003年。当时，省重点工程宁淮高速公路、宁启铁路护国段开工建设，涉及该村拆迁户达150户，其中10户村民不理解。村干部反复做工作，少数村民仍然情绪激动。面对这一棘手矛盾，村干部请几位曾经做过村干部的老党员出面，帮助做工作。几名老党员都有一手调解矛盾的硬功夫，在各个群体的利益博弈中寻求平衡与和谐，很快化解了矛盾。原因在哪？答案是：老党员们“卸任”后，在身份上完全融入村民行列，与普通村民心理上更贴近。而且，老党员们有觉悟、有经验、懂政策，洞悉村民心理，善于处理事务。于是，护国村党支部举一反三，请6位均龄60出头的老党员再度出山，成立了护国村老党员议事协调小组，赋予他们在村级事务中的沟通、协调、参谋、督导职能。

　　3年来，6人小组以“知民情、解民困、暖民心、顺民意”为主线，及时了解村民所思、所盼、所急、所怨，公正调解村民矛盾纠纷，为村里献计献策，对村委会的财务进行监督，使得村干部与村民之间、村民与村民之间的沟通变得更通畅，桥梁作用十分明显，被誉为“六人桥”。

　　近日，记者前往护国村随机采访十多位村民，他们对“六人桥”的作用赞不绝口。

　　该村油坊组村民朱学义给记者讲了一个故事：他的责任田与村民刘某的责任田相邻，交界处长出一棵树。去年冬天，为这棵树的权属问题引起争执。由此又牵扯上一些其他事，两家结怨加深，最后发展到朱学义与刘某的妻子打了一架。

　　老党员丁玉成闻讯来协调。双方各不相让，刘某的妻子本就身体不太好，甚至要寻死觅活。朱学义也觉得委屈，一会儿要报警，一会儿要打官司，一会儿又说：“她能寻死，我就能耍蛮……”

　　丁玉成“主攻”朱学义，希望他把小事化无，说：“为点小事闹出人命不值得！”

　　丁玉成来回跑了五六趟，苦口婆心地进行调解，朱学义的气消了，作出了把树让给刘家、并给对方补偿100多元医疗费的让步。最终干戈化为玉帛，双方握手言和。

　　看到一个个矛盾纠纷顺利化解，村民们深有感触地说：“老党员议事协调小组值得我们信任，小到家庭和睦，大到社会稳定、经济发展，起到的桥梁纽带作用不可小看。”

　　护国村党支部书记丁玉柱说，老党员议事协调小组成立以来，处事公道，说话入情入理，帮助村里调解大小纠纷无数，不仅使村两委会工作效率明显提高，自治功能明显加强，也使村民参与村级建设的意识得到提升，全村党群、干群、村民之间的关系更加融洽和谐。

　　浦口区委常委、组织部长朱晓云表示，他们已对护国村的这一做法组织了充分的调研，认为值得肯定，目前正考虑推广。

　　记者点评：在当前农村“村改居”进程加快、新兴经济组织大量涌现、农民思想更趋开放、人口流动打破社会固有结构、乡村结构面临突破与转型的深刻变革时期，推进和完善村级治理机制，已成为新农村建设面临的关键问题。

　　然而，新的历史条件下，村级治理从何处入手，怎样推进，是我们必须探寻的一项重大课题。浦口区永宁镇护国村把思想觉悟好、协调能力强、群众威望高的老党员组织起来，成立老党员议事协调小组，赋予他们在村级事务中的沟通、协调、参谋、督导的职能。老党员议事协调小组以“知民情、解民困、暖民心、顺民意”为主线，畅通村情民意反映渠道，化解各种矛盾纠纷，维护社会公平正义，服务当地经济发展。使邻里关系和谐，乡村社会稳定，村级经济发展。

　　老党员议事协调小组的出现，不仅仅是村两委会处理村级事务的一种有效方法，也是新农村建设实现村民自治的一个有效形式，是探求村级民主建设的一条有效路径。

　　(编辑　豆子)