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国家要求不得开展以赢利为目的的经营性创收
本报讯记者王倩，通讯员王健、傅航报道：国家近日强调“未成年人校外活动场所不得开展以赢利为目的的经营性创收”，家长们于是普遍关心少年宫此后是否会降价或免费。昨天，广州市各青少年宫（中心）主任急急召开联会，不光否定“降价或免费”的猜测，更表示“钱不够用”，呼吁政府“容忍少年宫个性发展”。
有人质疑收支两条线
来自广州各区的14个校外活动机构和市青年文化宫的主任代表急急碰了头。与会者均表示，广州市各校外活动机构目前已陆续纳入政府收支两条线规范管理，收益全部上缴财政，并不存在以盈利为目的的经营性创收，因此不会改变收费方式。“社会效益要放在首位，但经济效益是发展各项活动的前提。”一位代表这样说。他们认为，少年宫建立时就定性为公益性事业单位，但在政府不能全部“埋单”的现实下，全免费是不可能的。
“我们近期组织的‘快乐剧场’活动本身是免费的，”越秀区少年宫主任黎达成说，“但水电费、场租等费用不得不收。”而市少年宫主任黄南冰介绍说，培训班平均每学期32课时收费为300元，每课时不足10元，除去外聘教师工资、少年宫基本运作、维护，还要承担特殊孩子教育等免费班的成本。“去年清理鱼塘，装修厕所，花去几十万元，这些钱政府是不出的。”黄南冰说，“我们每年的收益全部上缴财政，一年2000万元左右。而财政一次性拨给人头办公经费，平均每人每年才一两万元，现在一共有在编教师60多人，这些钱只能维持基本办公。要组织其他活动，就只能申请专项经费，但是能不能批下来很难说。”天河区少年宫主任王卒抱怨说：“有时候财建科的一个科员就能拒绝我们。自己交上去的钱，要回来却很难。”黄埔区少年宫主任王晋荣说：“常常花到10月份就没钱了，活动办得越多，亏得越多，矛盾越大。”
甚至有人担心，收支两条线会导致少年宫积极性降低。“‘埋单’问题不解决，区级宫活得挺累的。”一位代表如是说。
抱怨“三不管无亲娘”
“宫主”们纷纷呼吁，希望改变少年宫“三不管，无亲娘”的尴尬状态。据了解，如今广州市少年宫属于教育、妇联、团委联管，但并无真正对口监管机构。由于三部门的工作机制和性质不同，常常令少年宫无所适从。而区少年宫则多被区教育局按照中小学模式严格管理。
“我们的教育理念是发扬个性的，因此可以聘请陕北老太太教剪纸，或者云南的少数民族教原生态舞蹈，”黄南冰说，“这是少年宫特有的，不能生搬硬套中小学教师的聘用标准，说因为学历不够就不能这样做。”
但在另一方面，少年宫又认为政策不能一视同仁。“当教师涨工资时，少年宫教师就被划入另册，”越秀区东山少年宫副主任黄克胜说，“全区中小学教师加薪，我们却不在内，财政也不拨款。”
“体制问题不解决，少年宫将受到很大制约，”王卒最后说，“希望上级主管部门能够容忍少年宫个性发展。” 图：孩子到少年宫学习才艺，要缴“成本费用” 本报记者 朱文海 摄
（夏天／编制） | |
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