春到江淮，满眼生机。

　　进入“十一五”开局之年，刚刚跨过人均生产总值一千美元门槛、“十五”期间生产总值连跨三个千亿元台阶的安徽，又开始谋划进入新的加速增长期。“东向发展”战略，全民创业行动，政府机关“效能革命”……江淮大地上正涌动着促进崛起的强烈愿望和创新实践。

　　创新在升华

　　在我国农村改革进程中，农业大省安徽留下了闪光的印迹：小岗村十八个鲜红的手印促成了“大包干”的创举，开启了波澜壮阔的中国改革大潮的先河；率先进行的农村税费改革试点，催生了免除农业税这一千古变革。

　　如今，安徽又开始了变“农业大省”为“农业强省”的新探索。围绕强化乡镇组织的服务能力，建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制和“三农”社会化服务新体系，突破影响“三农”发展的体制障碍和制度约束，进一步解放和发展农村生产力，二〇〇四年七月开始，安徽从理顺乡镇政府与农民的关系，服务优化、依法行政、上下协调、廉洁高效入手，全省选了十八个县开展农村综合改革试点。

　　率先发展个体私营经济、冲破计划经济樊篱的“傻子瓜子”曾是安徽芜湖的一张耀眼名片。现今，芜湖最亮的“名片”换成了奇瑞汽车，一脉相承的都是敢为天下先的创新精神。去年正式上市的奇瑞汽车的新发动机ＡＣＴＥＣＯ，是轿车的第一个“中国芯”。去年，奇瑞销售轿车十八万多辆，出口一万多辆，并以输出品牌和ＣＫＤ散件的形式，在两个国家合资兴建整车厂。靠自主创新，奇瑞驶出了国门。

　　安徽最大的工业企业马钢，几年时间完成近二百亿元技改投资，建成多条世界一流、国内领先的生产线，成为世界最具竞争力的钢铁企业之一。正是创新精神，推动马钢实现由弱变强、由量变到质变的飞跃。

　　2004年11月，合肥被批准为国家首个科技创新型试点城市。“你创业，我补贴；你创新，我奖励”，今年合肥推出创新创业基金，以体制创新带动技术、知识创新，创建国家科技创新型示范基地。

　　“创新是崛起之魂。”安徽省长王金山说，要善于把中央的方针政策和安徽实际结合起来，创造性地开展工作，继承发扬安徽的改革创新传统，坚持发展为上、创新发展、勇于争先，通过改革体制，创新机制，努力形成崇尚创新、鼓励创业、宽容失败、竞争合作的氛围，全面建设创新型安徽。

　　“脊梁”在挺起

　　为破解工业化水平低、城镇化水平低、外向度低、民营经济比重低的“四低”和区域不平衡、城乡不平衡、经济社会发展不平衡的“三个不平衡”难题，安徽实施“861”行动计划，建立了800多个项目、投资超万亿元的重点项目库，建设加工制造业、能源、高新技术、优质农副产品加工、旅游等八大产业基地，构筑防洪保安、通达、信用、人才等六大基础工程，规划2010年全省生产总值达1万亿元。其落脚点就是抓住新型工业化“牛鼻子”，核心任务是锻造安徽工业化“脊梁”和区域经济发展“脊梁”。

　　“861”行动计划实施两年多来，完成投资1800亿元，建成130多个大项目，在建项目300多个。马钢、海螺等500多家安徽“顶梁柱”工业企业，增强了经济自主增长能力，一批新的经济增长点正加速形成，工业经济比重由2000年的34％上升到2005年的41％以上。

　　“融入长三角，依靠高科技，开发两流域（长江、淮河），唱响黄（山）梅（煤）戏”。安徽分类指导促进区域经济发展，发挥中心城市带动作用，以“省会合肥经济圈”为主，“沿江城市群”和“沿淮城市群”为南北两翼的中心城市发展格局，正成为带动全省区域经济实现腾飞的“脊梁”。

　　正在逐步提高首位度和辐射带动能力的合肥，2005年实现地区生产总值853．6亿元，占全省的15．9％，初步形成以制造业、高新技术产业和现代服务业为主要特色、带动周边地区的“省会经济圈”。

　　沿江城市已经成为安徽重要的经济“据点”。2005年，沿江8市实现地区生产总值占全省42．1％。马鞍山的钢铁，铜陵的有色金属，芜湖的奇瑞轿车及零部件、家用电器和新型建材，安庆的石化，池州的旅游和建材，独具产业特色的城市群正在迅速形成。

　　我国目前规模最大、集约化程度最高、生产成本最低的系统化重化工业工程，总投资约300亿元的振兴皖北经济“一号工程”——煤化盐化一体化项目正全面建设，这也是两淮煤炭基地由“开采型”向“资源利用型”转变的开始。以淮南淮北和蚌埠“两淮一蚌”为核心的“沿淮城市群”，正全力建设“火电三峡”、煤化工基地，发展依托农产品精深加工的生物制造产业，带动皖北地区奋力崛起。

　　创业在行动

　　3月15日上午，当涂县为农民举办了一场“东向发展、全民创业”报告会，马鞍山安康菌业有限公司董事长殷坤才讲述了从白手起家种蔬菜到创办公司，创业路上多次跌倒不气馁的感人事迹。去年6月，安徽省在与浙江接壤的宁国市召开“加快毗邻苏浙沪地区发展座谈会”，安徽23个“沿边”县市聚集一起，与省委、省政府共商“东向发展”大计，全力承接东部沿海产业转移，塑造安徽在中部崛起中的“桥头堡”形象。

　　东向发展的基础是全民创业。如今，像当涂县这样的创业报告会在安徽各地不断上演。用典型的事例来引导创业的氛围，用周边发展的事实形成创业的动力，用自身发展的成就树立创业的信心，用造福一方的责任激发创业的热情，安徽省委、省政府以政策、舆论推动全民“想创业、敢创业、会创业、创大业”强力推进“全民创业行动”，努力激活社会创业资源，促进全省上下形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

　　把建立健全干部选拔任用和管理监督科学机制、让干事业的人有为有位，作为深化干部体制改革的重点，安徽通过公开选拔、竞争上岗等一系列措施，用对事业的热情和激情，促进干部作风和部门行风的转变，引导和激励干部从“前程型”向“事业型”转变，形成谋事业、求发展、比贡献的社会风气。

　　创业求发展，关键在环境。安徽各地纷纷推动效能建设，优化投资创业环境。3月下旬，安徽召开省直机关效能建设动员大会，要求通过减少审批事项和环节，推行岗位责任、服务承诺、限时办结、否定报备、首问责任、失职追究和窗口部门一次性告知等制度，向“官气暮气惰气俗气”开刀。合肥市在“效能风暴”中，不仅精减123项行政许可事项，还拿出5000万元专门用于企业的审批费用减免和代缴，让原来3个月才能办下来的审批事项，一天就可以办结。