零工资就业无法律保障

　　全国人大法工委称，劳动合同法已征集19万余件意见

　　本报讯（记者杨华云）一个月征集意见19万余件，全国人大常委会立法征集意见以来反应最热烈的一次意见征集活动暂告一段落，昨日下午全国人大办公厅召开新闻发布会，法工委副主任信春鹰在发布会上表示，经过调研后还会继续征集意见，劳动合同法具体何时实施还不能确定。

　　截至4月20日，全国人大法工委共收到意见191849件。信春鹰强调，一个月内收到如此大量的意见表明公众对该法律的责任感和热情。最大的特点是基层普通劳动者的声音表现得比较充分，占到了总数的65％左右。

　　对于劳动合同法何时实施，信春鹰表示，全国人大法工委将会对重点问题进行立法调研，调研后将继续征求意见，何时实施尚无法确定。

　　针对大学生和企业达成“零工资”就业的问题，信春鹰表示，零工资就业是现在很多大学生苦于找不到工作情况下的一个选择，但是就法律本身来说，还是希望所有的劳动者包括求职的大学生，能够知道我国在这些方面的法律规定，主张自己的权利，同时也维护法律的尊严，不要在法律之外寻求这种就业安排。这样的就业安排，是得不到法律保护的。

　　征求意见六大焦点

　　目前行政管理体制导致大量非在编人员成为两不管人员，事业单位劳动者也应该纳入劳动合同法保护。

　　将工会的职权交由超越于用人单位与劳动者之上的一定区域内工会行使，切实发挥工会保护劳动者利益的作用。

　　无固定期限劳动合同存在用人单位随时可解除的漏洞。

　　事实劳动关系发生劳动争议，劳动者举证难度大，应由单位举证。

　　再好的法律如果不能很好执行也只是一纸空文，劳动监察部门如果不作为应承担责任。

　　用人单位使用劳动者青春期，劳动合同法应当有针对性地作出法律规范解决劳动合同短期化问题。