新闻由头

　　四川“深喉”举报官员遭砍杀生命垂危

　　4月18日下午，四川武胜举报官员遭砍杀的龚远明仍然昏迷不醒。这是武胜县工商局党组书记被伤之后的第15天。他已做过三次开颅手术，生命垂危。

　　记者截稿前得知，已有两名涉案嫌疑人在贵州被捕。他们来自外地，一名叫袁某，另一个叫姚某。动手前，疑犯并不知道龚远明的真实身份——另一名杀手、武胜人李某事前对他们称：老家有个朋友做事，一个老工人(指龚远明)一直捣乱，我要教训他一顿，并许诺完事后每人酬劳1万元。两人当即应允。

　　另据凶手交代，李某是受“涛哥”的指使。“涛哥”身份目前仍是疑团。至于“涛哥”还有没有“上线”，“上线”又是何人，这更是一个谜。

　　龚远明遇袭前，曾持续不断地实名举报。

　　权威观点

　　中国应建立举报人保护法

　　实名举报的意义在于，它可以使办案人员迅速、直接地和举报人取得联系，不仅能对已经举报的问题进行核实、收集证据，还可以发掘新线索，使案件得以快速调查处理。

　　同时，实名举报者对问题敢于负责，不是捕风捉影，所以案件的可查性较强，成案率也比较高。

　　但中国实名举报者的状况也值得忧虑。举报原河北省委书记程维高的郭光允、举报原平顶山政法委书记李长河的吕净一等人，受到的报复触目惊心。一名来自检察院的全国人大代表认为，导致举报人“流汗”又“流泪”的一个重要原因是，中国还没有专门的保护举报人的法规，政策性规定又显得软弱无力，对报复者只能进行事后惩罚，起不到事先保护的作用。对举报人保护的规定适用范围也嫌狭小，仅限定为本人而不包括举报人的近亲属。更重要的是，没有建立举报人的特殊保障制度，泄密事件不断发生。

　　对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。

　　最高人民检察院高级检察官许道敏

　　观点激辩

　　举报屡遭报复，实名应该取消

　　正方：不应该！实名举报更便于寻根追源，而匿名举报存在着严重造谣诬陷的隐患，相对来讲实名举报才是对于政治经济犯罪最行之有效的揭露途径。

　　采用实名制本身没有错，错就错在没有相关的保护措施，或可说是保护措施不力。要想实名制得以继续实行，建立完善的保障机制，严惩泄密和报复者势在必行。

　　我们的重点应当引到，实不实名其实不是问题关键，问题关键在于要对举报人进行保密。实际上问题的背后是到底有没有这样一个机构，它能够认真的对待人民的举报，能够中立的看待问题独立思考，能够有权力去做深入的调查。

　　反方：应该！面对举报者屡遭报复的触目惊心，说明实名举报不但没有有效的揭露罪犯，反而威胁到了举报者的生命，出于对举报者安全的考虑，实名举报应该暂停实行。

　　设置纪检监察审计检察院这么多机构是干什么用的官员出了问题查是你们的职责呀，一定要等到有人举报才查要这么多机构干吗？还规定举报人实名就更没道理了。

　　在现阶段，我们应支持匿名制，因为线人保护制度没有建立起来。

　　新闻链接

　　中国举报官员者遭报复触目惊心

　　李文娟：曝光后处境愈发艰难

　　举报人：李文娟，原鞍山国税局直属分局公务员

　　被举报人：鞍山市国税局有关人员

　　事件：2001年，李文娟发现鞍山市国税局存在少征巨额税款等违法和违规行为，遂向国家税务总局等单位进行实名举报。

　　结局：李文娟两次被辞退工作，遭刑事拘留，后又被劳动教养1年，至今未恢复工作；2006年3月，ＣＣＴＶ《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小时监视。国家税务总局核查组调查后认为，李举报的5项问题中有2项属实，其他3项问题部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同；核查组要求辽宁省国税局保护举报人，责令鞍山国税局不得打击报复举报人。

　　李玉春：举报李信入狱

　　被举人：李信，山东省济宁市原副市长

　　举报人：李玉春，个体商人、“岩昆公司”合伙人

　　事件：为洗钱，李信邀李玉春合伙开了家“岩昆公司”。之后，李玉春奔走至山东省检察院、省反贪局等部门反映李信的问题。

　　结局：2005年6月，李玉春被判包庇罪5年；李信被“双规”，判决不明。

　　周伟：举报“慕、马”后撒手人寰

　　举报人：周伟，曾任沈阳市家用电器工业总公司副总经理

　　被举报人：慕绥新，沈阳原市长马向东，沈阳原副市长

　　事件：1998年春节前后，周伟举报“宁官村土地案”，此案涉及沈阳市原副市长马向东的岳母景玉兰。此后，周伟以“非法集会示威”之名被拘数百天，随后被开除党籍。

　　结局：“慕、马”倒台后，周伟被提前释放，但待遇终未恢复；2005年6月，老人因病离世；被举报人结局：马被判处死刑，慕被判死缓。

　　郭光允：举报程维高后不问世事

　　被举报人：程维高，原河北省委书记、省长、省人大常委会主任

　　举报人：郭光允，原石家庄建设委员会工程处处长

　　事件：1995年，郭光允上书中央，反映程维高、李山林的问题。1996年1月，郭光允以“投寄匿名信，诽谤省主要领导”的名义被劳教两年，并被开除党籍。

　　结局：平反后，郭光允的党内处分没撤销，职称待遇等未恢复，医药费也没有报销。如今，这位每天花一半时间治病的老人选择了避世。2003年8月9日，程维高被开除党籍、撤销正省级待遇。

　　吕净一：为扳倒市政法委书记丧妻

　　被举报人：李长河，河南省平顶山市原政法委书记。

　　举报人：吕净一，河南省舞钢市八台镇党委副书记兼常务副镇长。

　　事件：吕净一因反对市委书记李长河两项决策，1996年，因莫须有的罪名“贪污公款3000元”被判有期徒刑1年。刑释后，吕坚持举报李长河的腐败问题。1999年6月18日晚，两名持刀者闯入吕家，吕净一被刺8刀，其妻当场死亡。

　　结局：吕净一现在每两个月需输血一次，只能跛足而行；2001年12月5日，李长河被枪决。

　　于新华：举报张庭甫险些丧命

　　被举报人：张庭甫，哈尔滨国贸城经理

　　举报人：于新华，哈尔滨国贸城副经理

　　事件：1994－1996年，于新华数次就张庭甫的腐败问题上访，最终，价值数千万的国有资产被追回；同时，哈尔滨市常务副市长朱胜文等几十名官员落马。

　　结局：于新华一度被免职，并遭歹徒袭击，险些丧命；张庭甫的判决不明。

　　南方周末