安徽商报4月23日讯　4月19日下午15时，省农委党组书记、主任毕美家率委属有关局处负责同志一行来到本报，接听效能建设对话热线，现场解答读者提出的有关问题，受到了读者的热烈欢迎，在一个半小时内，毕美家一行共接听热线电话20多个，对读者提出的问题，毕美家和农委有关局处负责同志逐一认真进行了解答，对不能现场解答和来不及解答的问题，毕美家现场承诺，把问题记录整理后，将责成委有关部门和有关市、县(区)农委认真调查处理，尽快作出答复。

　　据毕美家介绍，“十一五”期间，省农委将以建设社会主义新农村统领农业农村工作全局，以增加农民收入为核心任务，把农民人均纯收入增长作为第一指标，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”，大力推进城乡统筹发展，千方百计增加农民收入，奋力实现我省农业农村经济的跨越式发展。到2010年，全省农民人均纯收入要达到3800元，年均增长7%%；粮食总产稳定在520~550亿斤；肉蛋奶产量620万吨，增长20%%；水产品产量210万吨，增长18%%；养殖业产值占农业总产值的比重由43%%提高到50%%以上；农产品出口额达到8亿美元以上。

　　毕美家还介绍，落实各项支农惠农政策，是农委工作的大局。要落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村户用沼气补助、阳光工程培训补助等政策，加强监督检查，严防出现变相克扣农民补贴行为，把各项支农惠农政策，不折不扣地落实到基层、落实到农户；要做好农村二轮土地承包完善工作，今年土地经营权证、承包合同书发放面要达到98%%。按照“依法、自愿、有偿”原则，规范有序推进土地承包经营权流转，逐步依法建立土地承包、纠纷仲裁体系，完善合同管理、纠纷调处机制；落实减轻农民负担的各项制度，加大涉农收费监管，完善“一事一议”制度。

　　此外，省农委还制定了12项加强效能建设的具体措施，把效能建设和廉政建设紧密结合起来，实行“问责制”，各单位主要负责人要“看好自家的门、管好自家的人、干好份内的事”。出了问题，就追究“一把手”的责任。省政务中心农委窗口实行一站式办理，实施办理“提速工程”。同时针对种植业、养殖业行政许可项目较多、授权办理单位分布较散的特点，组建两大行业行政许可项目审批办公室，一个口子对窗口。省农委希望通过12项措施的落实，建立省农委效能建设的长效机制，确保机关工作作风明显转变，工作效率进一步提高。

　　现场解答新农村建设

　　合肥市刘先生来电询问：现在从中央到地方都在提新农村建设，安徽省对此有没有什么想法？我们怎么建设新农村？

　　毕美家：安徽必须因地制宜，分类指导，创造性地推进新农村建设。那么，当前和今后一段时期我省新农村建设的着力点应放在哪？我想，我们应把工作的着力点放在发展生产和促进农民增收上。要加快提高粮食综合生产能力，提升养殖业水平，推进农业产业化经营，发展块状农业，推动农业结构优化升级，培育农村合作经济组织，加快农业科技进步，实施东向发展，加快现代农业发展步伐，全力推进安徽农业跨越式发展。

　　对于新农村建设来说，规划要先行。要坚持科学的发展观，着眼于城乡协调发展，着眼于城镇化、工业化和经济、历史、民俗的因素，科学统筹考虑产业布局、村庄建设和公共事业发展，做好规划，引导发展。其次要扎实推进“千村百镇”示范工程的实施。4月上旬，完成镇村选点，上半年完成规划编制，然后逐步推进。

　　农资打假

　　阜阳市杨先生来电询问：春播春种的时候就怕买到假种子、假农药，担心一年的工夫全白费了，想问问省农委在农资打假等方面有没有具体的措施？

　　刘国友(省农委市场处处长)：省农委于2月份启动了全省放心农资下乡进村活动。为保证农民及时购到放心农资，农业部门加大对各种违法违规经营行为的治理整顿力度。截至3月底，全省共检查市场2413个，经销点19828个，生产企业252个，抽查产品1812个，捣毁制假售假窝点2个，立案330起，目前这些案件正在查处中。此外，省农委还向社会推介种子生产经营诚信企业146家、兽药饲料生产经营诚信企业7家、放心肥料产品16个、放心农药产品8个。畜牧富民

　　肥西县赵先生来电询问：听说有一项“畜牧富民行动”的活动，想知道具体的情况？

　　董卫星(省畜牧局局长)：根据安徽省畜牧富民行动的目标，到“十一五”末，全省实现肉蛋奶总产620万吨，农民牧业人均纯收入年递增10%以上，畜牧业产值比重提高到38%以上。建立标准化、规模化、优质安全畜产品生产、加工基地县25个，创立名牌产品20个。“畜牧富民先进县”的畜产品总量占全省总量的50%，农民牧业人均纯收入高于全省人均牧业收入20%。

　　目前，省农委正在积极争取增加畜牧业投入，投入重点向基础设施、服务体系建设和主产区、畜牧富民先进县倾斜，按照财政投资、银行贷款与自筹相结合的投资方式进行项目建设，同时，要保证资金的合理使用，提高投入效益。实现投资主体多元化，鼓励工商资本和外来资本投向畜牧业。

　　购机补贴

　　肥西县李先生来电询问：自己想购买一辆福田拖拉机，想知道这个品牌的拖拉机是否属于“购机补贴”范围？怎样办理“购机补贴”？

　　郭子超(省农机局副局长)：福田拖拉机属于国家购机补贴目录范围内的产品，根据规定，拖拉机可以享受到20%的“购机补贴”。

　　使用中央财政补贴资金县(市、区)主要工作程序是：农民根据当地县农机局公告的内容，选择愿意购买的机具，向乡镇农机管理站或直接向县农机局提出书面申请，并填写购机申请表。县农机局根据本省《农机购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件，对购机农民进行审查，确定购机者名单、购机种类和数量等，在县和乡镇范围内张榜公示7天。待公示无异议后，县农机局与购机农民签订购机补贴协议。县农机局负责向有关企业、代理商发供货通知单，协调供货事宜，农民提取机具时向供货方提交“购机补贴协议”，并按扣除补贴金额后的机具差价交款提货，供货方向购机农民出具购机发票。

　　使用省财政补贴资金的地方，基本程序相同。只是在购机方式和补贴资金发放上有所不同。享受购机补贴的农民按签订的购机协议中确定的补贴机具种类、型号、数量、价格自行购机。农民购机时向供货方提交“购机补贴协议”，供货方向购机农民出具购机发票。购机者凭购机协议、发票和本人身份证到县财政局按“一卡通”方式领取补贴资金或直接领取补贴资金。

　　五河县刘先生来电询问：去年买了一辆收割机，没有享受到“购机补贴”，今年又买了一辆，又没有享受到“购机补贴”，这是怎么回事？

　　郭子超(省农机局副局长)：农业部和安徽省农机局通过公开选型，确定了《安徽省2006年农业机械购置补贴产品目录》。各地根据本地的农业生产和农机化发展的需要，将在这个目录中选择3~4类作为本地的重点补贴机具。

　　只有在本地的补贴机具范围内，才有可能享受购机补贴。

　　此外，因为补贴资金有限，计划补贴机具的数量也有限，每个县都会规定一个办理申请的时间段。一般来说，在这个时间段内，申请越早获得补贴的机会也就越大。在条件相同时，申请在前的优先。因此早申请只有好处没有坏处。

　　筹资筹劳

　　肥西县王先生来电询问：村里的道路年久失修，尤其是村里的一座桥已经是非常危险，遇到这种情况该怎么办？

　　陈迅(省农委经管处调研员)：按照我省《村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》规定，村里遇到这种情况，需要兴建公益性道路等，可以由村里干部牵头开展一事一议、筹资筹劳的办法。村里组织群众对具体的事情一事一议，取得群众的支持，但筹资筹劳也有规定，即每年筹资人均不得超过15元，筹劳每个劳力每年不得超过10个工日。良种补贴

　　宿州市张先生来电询问：想了解种植优质专用小麦良种有什么补贴？牛运生(省农业局副局长)：根据安徽省《优质专用小麦良种推广项目资金管理办法实施细则》，按每亩10元的标准，对种植优质专用小麦良种的农户(含农场种粮职工)进行补贴。

　　我省出台的《实施细则》要求，良种补贴资金的管理必须遵循政策公开、农民受益、合同管理、专款专用的原则，提高资金使用效益。各地的良种供应和订单收购合同必须明确品种名称、种子数量、播种面积、供种价格、供种单位、收购单位和收购价格等内容。

　　良种推广补贴实行分级公布，其中乡镇政府负责将享受补贴的农户名单、推广面积、补贴标准和金额在所在自然村内张榜公布，公示时间不少于7天；任何地方、单位和个人不得套取、挤占、挪用良种补贴资金，否则将严肃处理。(张永)