南京市信息中心前不久对该市99个政府部门和区县网站摸底调查时发现，不少网站的“局长信箱”根本发不了信，即使能通邮，80％的邮件也石沉大海，没有回复

　　“这还只是一个问题。”南京市信息中心新闻发言人陈铭说，“公开信息不全面、反馈不及时、在线办事能力弱、网站管理人员不到位，已成为不少政府网站的软肋。”

　　咨询信一去无回，职能部门网站长期“正在建设中”

　　近日，笔者依次打开南京10家政府网站一看究竟。在信息更新速度方面，8家网站首页信息发布比较及时，但进入二级、三级页面后，信息更新滞后，有4家网站甚至仍在发布2004年以前的工作动态。有7家网站开设了在线咨询服务，但点击进入后，5家网站存在回复不及时、棘手问题不回复或回复内容不予公开的情况。

　　2004年，“中国·南京”网站进入全国政府网站前五名。对于当初评选时被作为特色栏目推出的“局长信箱”，有2家网站没有开设，6家网站的“局长信箱”点击后弹出“无法找到服务器”字样，只有2家网站的“局长信箱”可以正常收发信。笔者给这两家网站的“局长信箱”各发了一封咨询信，但等了一个星期，未得到回复。

　　在南京市信息中心摸底调查的99个政府部门和区县网站中，南京市园林局网站排在第22位。但点击该局网址ｗｗｗ．ｎｊｙｌ．ｃｏｍ后，却弹出一个对话框：“本网站正在建设中，请稍后再访问，谢谢您的关心！”也就是说，该网站仅申请了国际域名，却一直没有开通，更谈不上提供服务了。

　　统计概况是4年前的

　　点击南京市科技局网站网址ｗｗｗ．ｎｊｋｊ．ｇｏｖ．ｃｎ进入首页，左边栏从上至下依次是：科技发展计划、高新技术产业化、民营科技企业等15个二级页面选项。笔者选择“民营科技企业”点击进入后，页面上显示如下概况描述：“全市技工贸总收入达到160亿元，其中珠江路科技一条街达到80亿元，年增长率在20％以上”；“在被认定的全市154家软件企业中，民营科技企业占到80％以上。”而这些，都是2002年的统计数字。

　　南京市科技局一位工作人员解释说，网站上的信息由各个处室自己提供，局里找一个同志集中上传到网站，网站本身并没有专职人员维护管理，所以信息的更新有些滞后。

　　“联系我们”无法联系

　　房子是市民关注的热点，笔者点击南京市房改办网址ｗｗｗ．ｆｇｂ．ｎｊ．ｇｏｖ．ｃｎ进入首页后，发现首页内容不多，在“办事指南”一项里，所有子栏目都是围绕住房改革“红头文件”的电子版本，且政策发布的时间集中在2005年3月。整个网站几乎没有在线互动栏目，点击首页最上端的“联系我们”，显示“无法找到网页”。

　　下载表格绕来绕去

　　笔者在南京市劳动和社会保障局网站上看到，左边公告栏内滚动播放着“2006年18个职业全国统一鉴定公告”，点击后，页面最后一段文字是“考试时间及报名见网上下载栏目‘ｈｔｔｐ�^�^ｗｗｗ．ｎｊｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ�^ｘｎｚｗｄｔ�^ｆ0603044．ｃｏｃ’”。点击该地址后，又提示“全国统一鉴定报考简章可在ｗｗｗ．ｎｊｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ（重新回到首页）上查询及下载”。而首页信息繁杂，查找起来费时费力。

　　建一个网站30万元，别浪费

　　据了解，算上硬件、软件、人力投入等，建一个具备信息发布、在线回复、局长信箱等功能的政府网站，花费至少需要30万元。

　　“南京的通信环境很好，只要服务器挂在主干网上，网站响应速度非常快。南京高校也不少，网络人才并不缺乏。有这样的条件还提供不了到位的服务，实在是一种巨大的资源浪费。”陈铭说。他还告诉笔者，调查中发现，一些政府网站几年都没更新过，“领导换了几茬，挂的还是原来的名单，这是名副其实的‘死站’。有些网站没有专门的网管人员，只有一个人临时兼任一下，集中发些信息。这样的网站，怎么能发挥应有的功能呢？”

　　对于政府网站的服务功能尚未充分发挥，陈铭表示，这与目前配套环境建设的缺失也有较大关系。他举例说，假设市民想在网上注册一个公司，就必须提交自己的真实身份，但由于身份的认证核实还没有统一标准，网站也不可能提供规范完备的服务。

　　据悉，南京市信息中心近日给被调查的这99家政府网站各发了一份政务信息资源调查，希望能督促各部门加强网站管理和人员投入。

　　疏于管理也会提高发展成本

　　江苏省社会科学院科研处处长田伯平认为，政府网站是政府政策和信息交流的平台。在公平、公正、公开的原则下，政府网站应该做到信息公开化、政策透明化。领导干部除关注报纸、电视、广播等传统媒体外，也应重视网络，充分利用这个方便快捷的信息发布平台。他认为，政府网站信息不公开、更新缓慢，会增加等候成本，提高发展成本。