原因

　　打狗潮涨，缘于千人为狗所伤

　　今年以来，整个罗平县城已经有超过1000人为犬只所伤，这个数字已经引起了当地政府及相关部门的高度重视。罗平县的“打狗令”随即颁布，专业“打狗队”开始全城觅狗踪……如此规模的打狗行动还有另外一个重要的原因，罗平今年要申报国家级旅游卫生城市，流浪狗的粪便也是是影响申报的一个障碍。

　　打狗队全城搜捕

　　20余狗一天丧命

　　罗平县人民政府以今年4月3日这天发出通告。在这份通告中，政府除了对城市市容环境卫生的管理作了规定外，其中最为突出的一点，就对城区内所有单位和个人饲养家畜、家禽的管理规定，禁止携带宠物出入公共场所和乱扔动物尸体，为落实此项管理，执法部门将可按照县政府2003年颁发的“罗政令〔2003〕第2号《罗平县城市市容环境卫生管理规定》”中的相关条款执行。在这份“管理规定”中，我们找到了关于“犬只管理”的条款：在城区内所有的单位和个人饲养家畜、家禽必须圈养，违者将处以10元－50元的罚款。

　　自4月3日起，罗平县有线电视每天都要滚动播出好几次政府关于犬只管理的通告。对于这份通告，受访人中大多数表示“有这么回事。”也有人“不太清楚”。对此，县“市政公用事业和城市管理局”的市容监察大队每天都要用宣传车在县城各主要街道巡游宣传这份“通告”。

　　4月6日，罗平县市容监察大队正式成立“打狗队”，这个队一共由10多名执法人员组成。这一天也就是罗平县有史以来最大的一次“打狗行动”。仅这一天，就先后有20多只街头流浪狗被执法队就地“处决”。截止昨日，一共有145只流浪狗死于执法队的乱棍之下。

　　街头狗粪影响创卫

　　打狗为保城市清洁

　　今年，罗平市要申报国家级旅游卫生城市，自年初起，县委、政府一直在为这件事忙活，七月份相关的申报资料就要上传给云南省。市政公用事业和城市管理局副局长刘坤敏说起这事儿面色有些沉重：现在离申报的时间越来越近，也越来越紧，留给我们工作还有很多。

　　关于该局这次启动的“打狗行动”，刘副局长也坦承“不够人性化”，但也表示“不采取这种强制性的措施不行！”。“要消除街头狗患，从源头断掉街上的狗粪，就得对流浪在街头的狗采取措施”刘坤敏说：“这件事情不做好，罗平要想成为国家级旅游卫生城市是个问题。”

　　事实上，这次打狗行动前，县有关部门先期已经做好足够的宣传教育工作，用刘坤敏的话说：“对于一些屡教不改的养狗的人，必要时得给他们点颜色看看，不采取强制性措施，是无法使养狗的人管好自己的狗的。”

　　我们在该县城采访一些养狗的人时，绝大多数都承认了自家的狗曾因“不注意看管”等原因溜出去玩的，同时也对市容监察大队这次成立的“打狗队”徒增了几分胆怯：“以后再也不敢把狗放出去了。”

　　在昨日结束采访之前，我们再次驱车在罗平县城转悠了一圈，从九龙大道到文笔路等几条主要的大街，再也没有见到此前频频出现在这些街头的流浪狗了。在文笔路开服装店的冯青女士面带微笑：“这打狗看上去是残忍了一点，可我这门前的狗粪的确没有了，干净。看来这打狗的狠招还真管用。”

　　山区土狗易伤人

　　棍棒打死要深埋

　　罗平县电影公司职工王福昌家的那只名为“小黄”的宠物狗最近“变乖”了许多，小家伙早在去年就先后两次在城管队员的木棒下面死里逃生，现在，它只要听到门口过往车辆的鸣笛声，第一个动作就是撒腿便往屋子里钻。

　　“小黄”属于杂交类宠物狗，体型比一般的小狗要大。去年年底，“小黄”第二次逃生时屁股重重地挨了一木棍，那一木棍致使它屁股当即“开花”，一条长约5厘米的裂口至今还依稀可见。“那天中午，我们都在家里吃午饭，小狗趁我们不注意时溜出去的。”王福昌说：“过了不久，小狗哀叫着跑了回来，屁股流血不止，后来才听说是被打狗队（城管执法人员）的人打伤的。将近一个月的时间那伤口才愈合。”

　　仅振兴街这一条街道，就有20多户人家的宠物狗溜到街上挨了城管打狗队的闷棍，大部分都死了，也有极少数小狗乱棍下面死里逃生。在昨天的打狗行动中，执法人员刘华告诉我们：近几年来，罗平县一直都在为打击街头流浪狗的事忙活着，仅这几年的时间，在县城至少消灭了上千只街头流浪狗。

　　这个数字看上去有些惊人，实际上这还不算什么。我们在采访中得知，这几年来出现在罗平街头的流浪狗，来源主要有以下三种渠道：一是从圈养处偷偷溜到大街上的犬只；二是单位或个人饲养的犬只因生病不治而被抛弃；还有就是邻近山里农村也有不少犬只到城区觅食，这些大都是土狗，体型较大，容易伤及路人。仅这三个渠道来源的流浪犬只，以前在罗平县城五条主要街道每天的数量就有数百只之多，这些流在大街上的犬只潜在着伤及行人的危险，这一险患一时成了令当地政府及相关部门头疼的事情。因此后来成立在县城管大队的“捕狗队”也就应运而生了。捕狗队成立伊始，主要不是打狗，而是用网罩捕捉，事后则对狗主人进行教育或罚款处罚。对生性凶恶和生病的流浪犬只则采取就地棍棒打死，然后运到城外进行焚烧深埋处理。

　　反应

　　罗平县城打狗记

　　城管大棒打狗 市民深表理解

　　截止昨日，今年来仅罗平县城内被狗咬伤到卫生防疫站接种狂犬疫苗的就有686例，再加上附近乡镇发放的300多支疫苗，总共有1000余人被狗咬伤。在考虑到城市卫生和市民安全的情况下，数十名执法人员手持木棒开车上街，对县城里的狗进行了棒打，面对惨死棒下的众多生命，部分痛失爱犬的市民除了伤感外，更多的则是表示了对城管人员这一做法的理解。