她用机制创新展示重庆发展的信心，她用全新理念体现对外开放的魄力，她用优质服务显示海纳百川的胸怀——

　　记者 袁涵

　　加入WTO，中国成为一个全面开放的大市场，商机无限。然而，重庆北部新区地处祖国西南内陆，不能不正视基础条件的相对劣势。面对机遇与挑战的双重考验，对外开放必须拓展视野，创新思路。

　　贴心服务 精诚所至

　　今天，我们喝到的可口可乐系列饮料，大多是“重庆造”，位于北部新区经开区的重庆可口可乐饮料有限公司，每年为中国市场提供10万吨产品。

　　经开区的种种贴心服务，用重庆可口可乐公司对外事务部经理周璞的话说，“感激之情千言万语难以表达。”

　　去年7月，开工前的冲刺阶段，恰逢用电高峰季节，全市用电企业实行轮休，重庆可口可乐公司所在地区被安排每周三、四轮休。“饮料生产有其特殊性，溶糖系统必须不间断工作，停电将造成糖浆变质，经济损失很大。”周璞回忆，“进退两难之际，我们请求经开区帮助。”接到求助信息，经开区立刻与市供电局协调，重庆可口可乐公司最终得到电力供应。“终于实现9月正式投产。”

　　可口可乐在主城区内有2万余个销售网点，经开区产业局与公安交管部门协调沟通，仅用一周时间就解决了可口可乐的入城运输证办理难题。

　　“一切为了投资者!”这就是北部新区服务企业的宗旨。

　　知己知彼 谋求双赢

　　过去，代表着国际IT顶尖技术的CPU芯片一直被英特尔等国外巨头垄断，中国企业及消费者为之付出了巨额版权费，好在神州龙芯公司先后推出“龙芯1号”，“龙芯2号”，打破了中国无“芯”史。

　　2005年，目光长远的神州龙芯居安思危，思考如何搭建产业链。

　　“在我所到过的所有开发区中，只有北部新区高新园的每位负责人和产业局的每一位同志，都能够熟练地与我们讨论IT、CPU、IP，他们对发展集成电路周密的部署，对引进有核心研发技术企业的渴望，让我深深感动。”神州龙芯公司总裁曾明介绍。

　　在与神州龙芯谈判时，大到政策、税收、物流成本，小到住所、休闲、子女入学，北部新区高新园对每个细节都提供了详细解决方案。从陌生到熟悉，经过多次沟通与谈判，神州龙芯最终与高新区达成协议：北部新区高新园产业发展基金以资金入股，神州龙芯公司以技术和知识产权入股，双方共同投资1500万元在北部新区组建重庆龙芯公司。此举不但使重庆成为具有完全自主知识产权的中国“芯”的产业基地，也填补了重庆IT产业链中缺乏集成电路产业的空白。

　　强强联手，谋求双赢。

　　配合默契 以商招商

　　新区建设应该采取什么模式？北部新区旗帜鲜明地提出，发展楼宇工业，打造生态科技商务区，用完善的城市功能来孵化产业，激发科技企业的创新激情。

　　香港香江国际集团，长期以来以“人的活动和社会发展相统一”为企业理念，取得巨大成就。全国政协常委、香江国际创始人杨孙西先生“满足人的内在要求，倡导人与自然和谐共处”的发展观，在北部新区找到共鸣。

　　不过，香江国际到北部新区发展，并非偶然。2002年，仅用几十天时间，北部新区高新园就为香江国际在重庆建起临时机构办公室，并建立固定联系制度，定期召开会议解决实际问题，派出3名工作人员前往香江国际挂职，负责具体事务。高新园还精心组织香江国际在渝的首次人才招聘会。杨孙西毫不掩饰自己的赞誉，“北部新区工作务实，对国家，对群众、对企业都很负责。”

　　正是享受到默契合作的喜悦，香江国际主动提出与北部新区高新园成为战略合作伙伴，并多次配合在北京、香港等地进行大型推介活动，北部新区高新园受到了众多海内外企业的热烈追捧。

　　北部新区已经步入了以商招商，以名商招大商的新阶段。

　　观念创新 魅力惊人

　　短短5年，北部新区能有今日之规模，与其创新机制密不可分。

　　北部新区正式挂牌时，正值政府机构改革时期，其体制模式要求不可能新建一个庞大机构，只能按照“小机构，大服务”的理念来运作。

　　北部新区党工委副书记、管委会副主任王菊梦回忆：“北部新区面积136.6平方公里，包括大竹林、人和、鸳鸯、礼嘉四个行政区域，城镇人口比例相当小，水、电、气、路、通讯五大基础都必须建设。从客观上讲，如果没有大机构来支撑显然不行。”

　　北部新区采取了全新的体制模式———由北部新区管委会进行统一领导、统一规划、统一政策、统一宣传，具体操作实行分园运作。“市委、市政府为北部新区引进两个国家级开发区，即重庆高新技术产业开发区和重庆经济技术开发区。高新区和经开区积累了十年开发经验，具备十年的人力资源和社会资源。我们盘活了这些资源，就真正实现了小机构大服务。”

　　创新的模式，以最少的人力物力，快速启动了北部新区的发展；创新的产业，为北部新区高速发展加重了砝码；创新的观念，成就了北部新区的建设奇迹。

　　中法水务来了、可口可乐来了……这些世界500强企业被北部新区宽领域、多层次的对外开放所吸引；四联仪表集团来了、福耀玻璃来了……这些国内知名企业被北部新区的创新机制所打动。开放，使北部新区魅力惊人。

　　来源： 华龙网 2006-04-26 05:05