荆楚网(湖北日报)作者系省经委主任许克振我省县域土地和人口分别占全省的82%和67%。县域经济的实力和活力直接关系到新农村建设的成败。我们要按照统筹城乡发展的思路，把发展县域经济和建设社会主义新农村有效结合起来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，在加快“一主三化”进程中建设湖北新农村。

　　新型工业化：工业反哺农业、城市支持农村的强大动力

　　建设社会主义新农村是工业化发展到一定阶段的结果，同时，只有实现工业化才能为建设社会主义新农村打下坚实的经济基础。从一定意义上讲，县域工业化水平体现了新农村建设的难易程度。近年来，省委、省政府把加快发展县域经济作为全省经济工作的一项重要而紧迫的战略任务来抓，提出了“一主三化”的发展思路，采取了一系列扩权强县的政策措施，县域经济保持了良好发展势头，县域工业化和城镇化水平有了明显提高。2005年，全省县域工业占县域经济的比重为29.8%，比上年提高2.3个百分点；城镇化率达到27%。但是，从总体上讲，我省县域经济综合实力不强，工业化和城镇化水平不高，“反哺”和“支持”的能力较弱。我们必须始终坚持“工业兴市”、“工业兴县”战略不动摇，发展壮大县域经济，更好地实现以工促农、以城带乡的要求，切实发挥县域经济特别是县域工业为新农村建设提供经济基础的支撑作用。工业化作为社会主义新农村建设的重要支撑，必须走新型工业化道路，而不能重走“村村点火、户户冒烟”的老路。一是积极发展工业园区。引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，形成产业积聚。今年，省政府筹措了50亿元支持县市工业园区基础设施建设，要切实把这笔资金用好用活用出效益。二是大力发展中小企业。促进县域中小企业向“专、精、特、新”方向发展，增强自主创新能力，提高产业层次和水平。三是引导城市工业与农村工业融合发展，实现优势互补、良性互动。城市工业合理有序地向工业基础较好、交通便捷的村镇转移或扩散；农村工业主动走与城市工业联合的发展之路，从而实现城乡工业的分工协作、协调发展。四是围绕产业链开展招商引资，抓好项目建设，力争在扩大引资规模和上一批大的工业项目上有新的突破，不断增强工业发展后劲。

　　农业产业化：强化新农村建设的现代农业支撑

　　建设社会主义新农村，必须大力推进现代农业建设。现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以现代科技、工业装备和现代经营管理为支撑，农工贸紧密结合的产业体系。农业产业化是实现现代农业的主要途径。目前，我省规模以上农业产业化龙头企业1997家，农业订单面积3600万亩，直接带动农户560万户以上。农业产业化经营取得了可喜成绩。但也存在一些问题：龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态，带动能力不强，不能发挥在农业结构调整中的主导作用；分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，组织化专业化程度低，农业难以在新阶段得到可持续发展；企业、合作组织与农户之间没有形成“风险共担，利益共享”的利益联系机制，不能形成长久的互惠互利的合作关系。对此，我们要以工业化的理念谋划农村经济发展，改造传统农业，转变增长方式，推进农村经济规模化、专业化、标准化、集约化和产业化。一是培育壮大龙头企业，发展一批主业突出、核心竞争力强的产业化大公司。通过政策引导和市场运作，加快行业整合，集中力量，培植一批产业化龙头企业。二是探索合理的利益联结机制。按照风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的原则，建立产加销各环节、贸工农各方面同甘共苦的关系，加强龙头企业与农户的对接，力争40%以上的农户进入农业产业化链条。三是大力提高农民组织化程度。发展农村合作经济组织，通过中介组织架起农户与企业，农户与市场之间的桥梁，探索多渠道、多区域的联合与合作。四是加大农业科技创新。加强以改良品种为主的农业科技攻关；建立健全农业科技推广网络；全面提高农民的科技素质；有条件的企业组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，创造一大批优质农产品和名牌产品。

　　民营经济：造就建设湖北新农村的生力军

　　2005年，我省县域民营经济占县域经济的比重达到54.4%，县域经济以民营为主体的格局基本形成。民营经济已经成为国民经济新的增长点，其产生和发展弥补了国家对农村的投入不足，推动了农村城镇化建设和农村二、三产业的发展，进一步扩大了就业领域，促进了农村富余劳动力就地转移，为农村经济的发展注入了新的活力，是建设社会主义新农村的生力军。发展民营经济，核心是倡导创业。创业是发展之基、富民之本、崛起之途。今年，全省要以新增各类小企业1万家以上为目标，鼓励、引导和动员民间资金投入生产，努力营造创业光荣的良好氛围；认真贯彻落实国家和省里关于支持中小企业和非公有制经济发展的文件精神，拓宽创业领域；鼓励建设企业孵化器，搭建创业平台；制定落实创业扶持政策，充分发挥各方面的积极性、主动性、创造性，打造民营企业家、个体工商业主等各类创业队伍，使更多的打工者变成企业家，尽快实现从“打工经济”向“创业经济”的转变。发展县域经济，推进新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。我们要在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“一主三化”方针不动摇，勇于探索、敢于创新，努力在全省形成争先恐后、百舸争流的县域经济发展新格局，推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会作出新的更大贡献！