当下，新农村建设正在全国各地兴起，如何建设，各有各的做法。天台县是浙江省23个相对欠发达的县之一。经过几年实践，该县走出了一条农村建设特色之路。

　　民主决策“五步法”

　　“你能相信吗？我不是村干部，甚至连村民代表都不是，但村里的排污沟却是因我的意见而设计建造的，为此村里多花了80多万元。”平桥镇庄前村村民庞林学指着路面自豪地说。

　　他的话得到了村支书庞学友的验证。“去年，根据村民小组的提案，村支部受理后，认真走访征求了村民意见，提出交村民代表表决后，我们向村民作出承诺，对村内2200多米主干道及支道进行路面硬化。开始时，没有考虑建立全村的排污沟网，庞林学提出建议后，我们作了研究，再经村民代表通过，由退休教师、村民庞醒荣为组长的监督小组监督实施，建立了全村的排污网，解决了卫生大问题。”

　　庄前村如此的决策过程，就是目前在天台县各村盛行的村级重大事务民主决策“五步法”。即由村民、村民代表等民主提案；由村党组织通过各种方式征求村民意见、村两委联席会议综合村民意见形成方案，为民主议案；把议案交由村民大会村民代表会议表决形成决议，为民主表决；表决通过事项，由村两委作出承诺，制订方案，组织实施；再采用村务公开、年中汇报、年底述评等措施监督实施。

　　“按照这种方法决策，我们村先后进行了村路硬化、卫生洁化、改善生活用水、规范‘三线’、改建贸易市场等一系列工作，没有遇到一点麻烦事。”庞学友说。

　　标准建设生态村

　　在天台城关的百货商店里，白鹤镇井头村村民沈健干说：“如今，我们村里的路面硬化、美化、亮化、绿化，一点都不比城里差。”

　　记者走进井头村，路旁的白玉兰、桂花等树木郁郁葱葱，路面不见一点垃圾，水沟里的水很清。在家的村民不多，见到几位老人，都在忙着手里的活，显得安逸幸福。井头村共有村民166户，去年人均纯收入7020元。

　　在天台县农业局，记者看到《天台县“和谐生态村”考核验收标准及方法》，和谐生态村建设被分为组织管理、经济发展、生态保护、文化事业等12大类、22小类，并根据各村实际设计了过渡型、初级型、小康型3个层次。

　　县农办负责人告诉记者，去年，全县有37个村基本完成了初级和谐生态村建设，总投入3646万元，农民义务投工投劳7．9万人次，新增硬化村内道路29．4万平方米，新增绿化面积38．2万平方米，消除露天粪坑8741口，新建公共厕所87座。天台县计划用8年时间，使全县100％的农村建成过渡型和谐生态村，75％的行政村建成初级型，10％达到小康型。

　　致富路越走越宽

　　经过两座牌坊，汽车驶进西张村。村前操场边的村务公开栏上，除了财务收支明细账、群众议题、政策法规、工作动态外，最吸引记者的是村两委的承诺：届期创业目标、年度创业目标等等。

　　西张村人均0．35亩土地，人均收入6000多元。2003年，村里从浙江大学引进了欧亚葡萄，建起占地50亩的葡萄园，由12户农民经营，去年收入达50万元。此外，村里引进北鹿南养，3年净收入15万元，发展良种母猪120头，每年增加收入60多万元，还发展鹅、鸭、兔等养殖业。

　　西张村引进来料加工，解决了70个劳力就业，去年此项收入达到20万元。村里集132户村民闲散资金107万元，在山西太原、山东济南等地入股办商场。去年，村民分红达20万元。

　　西张村村民的致富路越走越宽，而西张村只是天台县农村发展的一个缩影。

　　“和谐促发展，发展促和谐。”这是天台县委书记周学锋在新农村建设中最大的体会。据2004年全国社会经济综合发展指数测算，天台在全国2000多个县（市、区）中所处位次，由2000年的441位数前移到2004年的233位，4年前移了208位。其中，ＧＤＰ由493位移至188位；地方财政收入占ＧＤＰ比重由950位移至137位；非农产业比重由337位移至160位。在2004年33个测评指标中，天台县有12个指标已达到或超过100强水平。