作为“三点布局、一线展开、组团发展”城市大框架中的一个重要组团,今天的胶南无疑是幸运的。伴随着青岛经济重心西移的脚步,滨海公路胶南段已基本贯通,加上跨海大桥的开工以及海底隧道的即将建设,胶南与青岛的城市对接已然成为现实。
2005年4月29日,山东省政府批准的新一轮城市总体规划中,将胶南定位为以发展临港产业、科教、商贸和旅游业为主的青岛西海岸都市新区。城市规划区面积384平方公里,到2010年人口规模为40万,到2020年人口规模为60万。
从上世纪五六十年代的村庄,到八九十年代的县城,到现在以崭新的姿态向青岛西海岸都市新区跨越,胶南面临着前所未有的机遇。
面对新形势、新机遇,胶南市委、市政府提出了“建设今天的胶南就是建设明天的青岛”这一响亮的口号,不失时机地开始实施“东接、北扩、南展”的城市发展战略,加快“产业北扩、生活东延、文教南展、中心优化”,形成了组团发展、以城带乡的城市空间新格局。
如今,走在胶南的大街小巷,听到和看到最多的是“新胶南”这三个字。这显示出胶南人的雄心和气魄———突破县域经济发展模式,打造西海岸都市新区和经济新区,从而实现站在更高起点上的新跨越。
为此,胶南市委、市政府不惜重金聘请国际国内专家和高层次规划设计机构规划新胶南:先后聘请国际著名规划大师世田刚史和澳大利亚ANZ设计公司、COX设计公司,法国都林设计公司,同济大学,上海愿景规划设计院,中国城市规划设计研究院等,高起点、高标准进行城市规划设计。引入全新的规划设计理念,着力塑造现代化滨海城市风格:投资1000万元建立了国内领先的地理信息系统;每年对城市基础设施、老城区改造和环境整治投资5亿多元,使胶南的山更青、天更蓝、水更绿、城更美;实行规划、建设、管理、经营四权分离,构建“严谨、和谐、求实、创新”的规划团队,推行“阳光规划”,从体制、机构、人才等方面搭建起了高端规划平台。
为承接青岛城市特色,凸显滨海现代风格,胶南市对行政区划进行了调整,以滨海公路为城市东西发展主轴线,打造城市生态、休闲、经济、文化、社会多功能绿色廊道,形成滨海特色城市隆起带。对灵山卫实施综合整治,成为以生活居住、文化娱乐、商贸和旅游度假为主的滨海新区。实施行政中心东迁,塑造城市公共活动空间,搭建城市滨海观景阳台,形成独特的城市标志性区域。“东方威尼斯”水城规划为酒店式公寓区、度假酒店区、主题乐园区、核心商业区、综合功能区、游艇俱乐部及沙滩休闲区等七个功能区,将用三-五年时间,打造亮丽的城市滨水空间。
目前,青岛西海岸都市新区的发展框架已经在胶南初步形成,城市承载力大幅度提升。城市规划区、建成区面积分别达到了384平方公里和48.6平方公里,城市化水平达到50.6%。东部新区水城开发已全面拉开,经贸大厦、公共卫生服务中心等70栋高层、小高层建筑已开工建设,市区组团、灵山卫组团、琅琊组团和王台组团四大城市组团开发建设步伐加快,基本覆盖了全市大部分农村,形成了以工促农、组团发展、以城带乡、多点带动的格局。城市功能不断完善,一个设施完备、环境优美、布局合理的新兴中等海滨城市的雏形已然生成。
毋庸置疑,滨海公路是大青岛城市框架的主轴线,她延伸到哪里,哪里就会放射出耀眼的光芒,便利的交通条件催发了产业集聚效应,也使得胶南组团规划临港产业加工区的构想一夜之间绽放异彩。
时下,胶南市经济开发区和海滨工业园得到有效整合,临港产业加工区初具规模,灵山卫能源造船基地、王台纺机石化物流基地开发建设全面启动。总投资9000万美元的韩国现代造船公司已经投产;海尔工业园已建成为全国最大的流媒体电视基地;投资12亿元、年产30万吨的中国铝业青岛再生铝项目,青岛国际环保产业园一次签约总投资1亿欧元的六个环保产业项目,总投资6.3亿元的青岛港湾职业技术学院等正加快建设。
高新技术产业异军突起,去年产值增长132%,占规模以上工业总产值的比重达到21%。全市有高新技术企业46家,有八个项目涉及国家“863”计划。青岛明月海藻集团公司和青岛东海药业公司分别被列为国家海洋研究中心产业化示范基地和国家系列微生态药品产业化示范工程,全市专利申请量连年位居全省县级市首位。全市形成了机械装备制造、食品与药物、家电电子、橡胶化工、船舶汽车、钢铁及有色金属六大产业群。
同时,随着南部沿海集文化教育、科技研发于一体的国际科教园区的形成,哈尔滨工程大学、青岛港湾学校、美国全资大学、中科院海洋研究所等10多家大学和高层次科研机构开始入驻,都市新区的发展将拥有更加强劲的智力和人才支撑。
经过几年的努力,胶南市已经初步形成了青岛西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区的雏形,经济综合实力大幅度跃升,社会建设在统筹发展中更加和谐,整个城市在不断创新中充满生机和活力。2005年,全市完成GDP289.7亿元,地方财政收入12.5亿元,全社会固定资产投资完成197.2亿元,农民人均纯收入5734元。县域经济综合实力和基本竞争力分别跃居全国百强县(市)第34位和第25位。
胶南人这样评价,滨海公路是一条蔚蓝色的大动脉,胶南组团是一颗耀眼的明珠,山的风格和海的韵味簇拥起胶南高起点的规划蓝图。有理由相信,在不久的将来,一个都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区,必将构筑成一座最适宜人居创业的山海城市,使一个充满生机的“新胶南”在黄海之滨迅速崛起。
本报记者 韩军营 |