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肖伟如(中)与同事在海上执法
常在东莞水域航行的船员,没几个知道肖伟如,但个个都知道“阿肖”。
阿肖是广东东莞海事局执法巡查大队大队长,全国海事系统“文明执法十佳标兵”。4月27日,他又荣获“全国五一劳动奖章”,成为目前全国海事系统第一个获得这一殊荣的海事执法人员。
阿肖的故事好多,阿肖的外号也好多,下面就捡几个说说。
“硬颈”阿肖
东莞人把固执、认真的人叫做“硬颈”,在不少船主、船员眼里,阿肖不但“硬颈”,还是一个“死硬颈”。
一次,阿肖巡航核查一艘油船,对装载量产生了怀疑,但却没有查出问题。回到海事处,他又拿起签证记录簿仔细查阅,发现签证时登记的装载量为3000吨,与现场检查的装载量确有出入。不顾一天巡航的疲劳,阿肖立即又驾船回到现场再次核查。船长一看阿肖年纪不大,欺他业务不熟、经验不足,船舶装载量也确实不容易查,一边热情应付,一边咬定没有瞒报。阿肖拿起量油尺通过测油孔一个油舱一个油舱测量,然后一一计算。最后查实该船实际装载5000吨油,比签证资料上多了2000吨。船长骂了一声“硬颈”后,不得不承认了多装少报、企图偷漏规费的违章事实,并接受了处罚。
上个世纪末以来,东莞经济快速发展,建筑市场十分繁荣,建筑材料供不应求,一座座砖瓦厂应运而生。这些砖瓦厂一般没有规范的码头,用老破旧船甚至是“三无”船舶运输建筑材料,船工大部分没有船员资格证书,超载营运十分普遍,对海事监督“你进我退、你来我避、你走我运”。有的甚至直接对抗,甚至拿砖头砸监督船,监督船的挡风玻璃都被砸坏过几次。但阿肖还是“硬颈”如故。
一次一艘运沙船在风浪中突然翻沉,正在附近巡航的阿肖闻讯后,率船第一个赶到事发现场,在第一时间将船主一家三口救上了海巡船,然后又调来吊船,将沉船翻正过来,但船主在船舱里的三个女儿却没能挽回生命。阿肖淌着眼泪吩咐海巡船将失事船主一家送回沙田码头,有个民船船员悄悄提醒他说:“尸体放在船上不吉利。”这时他的“硬颈”劲又上来了,瞪了人家一眼说:“如果这些小孩是你的亲人,还会顾忌吗?立即开船!”
“碎嘴”阿肖
一米七几,五大三粗,加上脸上那张海风二十多年揉搓出来的“桔子皮”,怎么看也是个猛男的阿肖,执法中却老是有一张“碎嘴”。
作为一名海事执法人员,不但要严格执法,还要大力普法。阿肖执法时不但不厌其烦地讲清道理,还和同事们一个一个地走访航道两岸的砖瓦厂、沙石场业主货主,宣传水上交通安全法律法规,陈说利害;一条一条船地向船主和船员解释宣传水上安全重要性。时间一长,“碎嘴”出了名。
一天,阿肖巡航到一座砖瓦厂附近水域时,一艘正在装船的船员纷纷往岸上跑。凭着直觉,阿肖感到这艘船可能有问题,指挥海巡船靠上去,运输船上已空无一人。于是,他又上岸找到砖瓦厂老板,像朋友那样拉开了家常,问老婆哪里人孩子多大了,生意好不好做,一窑砖瓦能赚多少钱,慢慢再转到有没有考虑过安全问题,发生意外家里怎么办?一谈谈了差不多两个小时。第二天,这个砖瓦厂老板就让运输船主拿着有关资料到海事处接受检查,办理相关手续。
35000吨级的“宁安10”轮,满载水泥熟料从日本返回东莞途中遭遇大风浪,舷梯、消防等设备受损。阿肖在开航前的例行检查中,发现了这些缺陷,当即通知船方必须修好后才能离港。船方和代理公司都出来说情,希望“放一马”,让船按时离港,以减少公司的损失。阿肖不但耐心地向船方和代理公司讲解《海上安全法》规定,又请船长和代理公司负责人一同检查,详细讲解每一个缺陷可能带来的安全问题,“烦”得船长当天下午就让该船进厂修理去了。
有人问阿肖:“碎嘴”一说,损不损你形象?他憨憨一笑:“那是没办法的事。”
“恐龙”阿肖
阿肖周围的人都说他为人呆板,不抽烟不打麻将,不唱歌不跳舞,不洗脚不桑拿,唯一的爱好就是散散步、爬爬山,是当今社会的一个“绝版恐龙”。
阿肖听了一脸苦笑:“我干的是执法,只有‘清心寡欲’,才能顶住诱惑。”
一次,阿肖带队检查一艘集装箱船,发现存在缺陷,当即作出“纠正所有缺陷后才能离港”的处理。这时,船主笑嘻嘻地迎了上来,一边述说缺陷小、船期紧,一边塞上一个“红包”,阿肖当即予以拒绝,并严肃而耐心地向船主解释水上安全的有关法律、法规以及船舶带“病”航行的危害性,让船主收起了“红包”,接受了处理。
有一年大年三十下午,原计划卸货后休息一天再去日本的“宁安16”轮,突然接到船东电话,要求该船当晚离港。船长和代理都犯难了:谁不想回家吃团年饭,哪里能找到人办理离港手续?抱着试试看的心态打了个电话给阿肖,他当即回答:“我们立即到场!”傍晚6点半,在许多人吃团圆饭时,阿肖登上了“宁安16”轮开始检查。一个多小时查验完毕后,谢绝船上准备好的年饭、年货和“红包”,说声“一路顺风,新年吉祥”就走了。
明的送“红包”行不通,一些船公司和船主采取了“软”办法。有的邀阿肖打麻将,希望通过打麻将“输”点钱给他。阿肖回答:“我不会打麻将!”有的请饭局,请按脚,请桑拿,阿肖一推了之。实在没法推托,就使最后一招:“我们有八项纪律——严禁海事执法人员接受可能影响执法公务的宴请和娱乐、旅游等活动。”
一次,阿肖一个很好的朋友亲戚被执法大队扣证。他找到阿肖,说大家工作忙,难得见一面,下班后叙叙旧、吃个饭。阿肖说,“如果没有你亲戚被扣证的事,这顿饭确实该吃,而且是我请你。但今天有这个情况,这个饭我就不便去吃。船舶安全,关乎生命财产安危,如果海事执法人员不严格执法,视安全隐患于不顾,这是渎职,甚至是犯罪呀。我想,你既不想看到你亲戚带着安全隐患跑运输,也不希望我这个朋友渎职吧?”
后来见面,这个朋友也笑着骂了他一声:“恐龙!”
编后絮语
“硬颈”、“碎嘴”、“恐龙”,群众无意中起的三个外号,很好地勾画了肖伟如的形象,一个严格执法、文明执法、清正廉洁的执法者形象。
“硬颈”需要勇气,需要不怕砖头;“硬颈”就不会随意变通,就不会有违反法律的“灵活”。“硬颈”虽有贬义,但它还应该是一个执法者的骄傲。在违法行为面前不“硬颈”,那才是执法者的悲哀,更是法律的悲哀。
“硬颈”也需要自身先硬。“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,肖伟如“不抽烟不打麻将,不唱歌不跳舞,不洗脚不桑拿”,其实并不是因为他“为人呆板”,而是因为“干的是执法,只有‘清心寡欲’,才能顶住诱惑”。这其实是一种执法者的严格自律。
要做到有法必依、执法必严,要在全社会树立法律权威,就需要这种“硬颈”,需要这种“碎嘴”,更需要这种清廉的“恐龙”。 | |
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