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2006年5月，日本政府将提出“国家能源资源战略规划”。根据新“战略规划”，日将扩大稀有金属战略储备的范围，以防止因这些稀有金属的短缺影响日本经济的正常发展。有关专家指出，稀有金属作为关系经济和国防安全的重要战略物资，日美都大量储备，而且有相当一部分是从我国进口，而我国对部分稀有金属的生产和出口缺乏有效的调控和管理，这一局面必须尽快改变。
稀有金属关乎国家安全
中国是稀有金属大国，因此，一些国家十分重视从中国进口稀有金属。据中国五矿化工进出口商会金属矿产部孙立会表示，稀有金属具有独特的性能和作用，是原子能、航空航天、半导体、特种钢、耐热合金及尖端武器等众多关乎国计民生和国家安全方面所必需的原材料。
“掐住了日美的咽喉”
正因为稀有金属所具有的战略作用，美日等国家对其进行大量储备，而这些资源相当多来自中国。
据了解，日本的稀有金属几乎全部依赖进口。其中，日本每年消费总量90％的钨从中国进口，截至2005年10月，其国家储备为293吨。
日本政府计划法定储备的铂有出现短缺的趋势，而铟和稀土主要集中在中国境内。日本厂商在燃料电池和控制汽车排放的装置中要用到铂，液晶显示器生产需要铟。稀土元素包含近20种稀有金属元素，用途广泛。
日本产业界认为，政府计划将铟和稀土列入法定战略储备物资的原因除了其稀少之外，主要还因为这些资源控制在中国手里。如果不趁早储备相当数量的铟和稀土，很容易受制于人。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸就曾说：“中国拥有世界稀土资源的88％，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。”
上图：日本的许多高科技产品生产都需要稀有金属，因此日本担心会因为稀有金属而受制于中国。
日本：稀有金属消费大国
日本是金属矿物资源小国，却是稀有和有色金属消费大国。据日本经济产业省所属独立法人“石油天然气金属矿物资源机构”发表的统计数据，2004年日本消费的镍金属占到了世界消费总量的15％、锰的消费量占到了5.7％、铬的消费量占到了3.7％、铜占7.8％、锌占6.2％、铅占4.1％。
国际观察
现状：缺乏国际话语权
一方面，我国忽视稀有金属储备，战略资源大量出口；而另一方面，我国的稀有金属在国际市场拥有绝对份额的情况下，却没有调控国际市场供求和价格的能力，缺乏国际话语权。美日均对稀有金属实行战略储备，在价格适宜的情况下，尽可能多地利用国外的资源，一旦国际市场供应紧张，我国的供应可能提价时，美日就抛出储备打压市场价格。
建议：严控出口 加强战略储备
孙立会指出，我国的稀有金属品种杂、数量多，有些稀有金属海关编码分类粗、单批出口数量少等问题，并没有引起国家相关主管部门的高度重视，缺乏有效的监控和管理，才导致出口秩序混乱。
针对目前国内稀有金属产业状况，孙立会建议，改善我国战略物资储备体系，将稀有金属列入战略储备范畴；鼓励生产高附加值产品，提高资源利用效率；加大对稀有金属资源进出口的宏观调控和管理，严格控制出口总量。
（晓健／编制） | |
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