江苏商报报道本报记者　林立　报道有这样一群人，他们很少借助银行的钱，却为这座城市创造出三分之一的国民生产总值(GDP)、贡献着南京市五分之一的税收、全市新增一半以上的就业岗位都出自于他们的企业。他们在风险和失败中，仍然保持着注册资本超1000亿元强劲的发展势头。这是一群白手起家的创业者，他们的企业被称为“民营企业”。经历着数年的商海沉浮，他们和他们的企业收获着不同的结果，却在融资渠道、法制监管和谋求创新等方面，遭遇着不少困境。

　　融资渠道不畅通

　　“如果给我运作资本，今年公司的销售规模能突破10亿。”南京方川科工贸有限公司常建坤总经理坐在办公桌前，说出了接受采访后的第一句话。他与记者之间隔了一张半米宽的办公桌，上面摆放的并不是电脑和各类文件，而是老干妈酱、方便面、泡菜和各种饮料，这些便是常建坤公司代理的所有产品。以至于在这个250平方米的公司内，弥漫着一股浓浓的泡菜味。常建坤1998年开始创业，当初买断了老干妈辣椒酱在江苏的代理权，公司去年销售已经接近9000万。“销售已经接近一个亿，可说出来你都不信，我现在手里非但没钱，还欠了一大笔外债。别看公司有250平方米这么大，我是按揭的,每月要还给银行2000多块钱。”常建坤说。8年来，他把所有的盈利，都投进公司运作和扩大规模上。他的老干妈辣椒酱销售主要通过两个渠道，进入批发市场整量批发出去，或进入超市进行零售。“从总厂拿货，我需要付定金。货进了超市，是拿不到钱的，现在超市都是两个月才结算一次货款”。公司的性质决定着他需要大笔的资金支持，他每天为周转资金而发愁。“国内银行的经营理念还比较传统，像我们这样的企业，不可能用品牌去融资贷款。没有固定的厂房和固定资产，你有再庞大的销售网络都没用。”作为一家流通企业，常建坤没有从银行贷到一分钱。提到钱，坐在对面的常建坤的脸色疲惫。去年春节，仅一家超市就压了他300多万的货款。年底又是要和总厂结账的时间，还有将近80多个职工等着工资过年，常建坤只能到处借钱，付出的利息都在10%～20%之间。“最低也要8%，而如果从银行贷款，利息仅6.12%。”记者从全国工商联编写的《中国民营企业发展报告》蓝皮书中看到，民营企业融资通过银行贷款仅4%、非金融机构2.6%、其他渠道2.9%，而自我融资的比例高达90.5%。常建坤说，如果在国外，银行通过调查，的确有第三方欠钱给企业，银行可以认定这是该企业的固定资产，可以做贷款抵押。而目前国内浙江在融资方面做得就很好，将企业划分为不同的“信誉等级”，放贷给新公司，一般数量不大。随着信誉等级的提高，贷款额度随之增加。南京大学商学院副院长、博士生导师裴平教授指出，目前南京有各类信用担保机构135家。所有担保机构的注册资金总和约为13.8亿元，注册资金超过1000万元的机构有37家，低于100万元的61家。信用担保基金总量不足，难以满足众多民营企业对信用担保的需要。民营企业以自我积累为主的内部融资难以满足企业成长壮大的需要，融资难成为制约民企发展的一大“瓶颈”。政府回应：南京今年将进一步建立银行、政府、企业互动机制，深入开展银政企三方合作模式，推动银行、担保机构与融资企业互动。帮助担保机构申报全国试点、减免相关税费，引导民营企业拓宽融资途径，鼓励民营企业借助资本市场实现私募、信托、设备租赁、上市、典当等多途径融资。政府部门牵头不定期召开民企和银行洽谈会。政府牵线搭桥，银行与企业面对面接洽，进行融资担保。目前每个区县都设立了由政府出资、社会各界参与的担保公司。如浦口区的担保公司有1个亿的资金。企业可以获得5～7倍的担保额。

　　税收缴纳不够灵活

　　油价的上涨加剧了物流快递行业的负担。“油价上涨是其中的一个方面，主要问题是税收较重。”南京四通公司陶伟告诉记者，公司平均税率近8%，快递行业的利润率只有10%左右，扣除税费后，利润已经很低了。再加上同行之间，以价格战为主的恶性竞争非常严重，所以日子不太好过。而当初，高伟（化名）从南京某研究所出来单干，没有想太多，只是一门心思和朋友合伙经营着一家生产光纤焊接机的公司。公司运作非常顺利，规模不断扩大。高伟是土生土长的南京人，公司客户也主要集中在南京及省内其他城市。去年九月，他却将公司搬到上海，业务仍然在南京开展。“上海对民营企业有特别税收优惠政策，而且允许企业自己申报税收，税务部门几个月来抽查一次。”高伟说，这为民营企业的发展，提供了很好的氛围。而皇明太阳能公司，在南京的销售一直非常好。据该公司江苏分公司的工作人员介绍，因为国家还没有规定太阳能光热是一个产业或者说是行业，我们只能比照常规的工业生产企业来交纳增值税、营业税和广告限制支出。皇明太阳能公司董事长黄鸣曾表示，国家规定像煤气、石油液化气、天然气、沼气和民用煤炭制品都是13%的增值税，可国家没有规定太阳能是这个行业的产品，公司只能交17%的增值税；太阳能光热连家电行业都不算，家电行业允许销售额的8%作为广告支出，而皇明公司只允许2%。据了解，皇明太阳能公司本属于国家级的高新技术企业，本该享受15%的所得税率，但现在还是按照33%的所得税交纳。据了解，目前民营研发型高新企业中，增值税负担要占纳税总额70%以上，有的甚至超过80%，产品在生产过程中形成的增值大部分交了税，不利于企业的继续扩大投入。“企业反映的问题，大多集中在赋税缴纳上的不灵活，比如说对企业税收账目查看的次数多等。其实，南京针对民营企业也有不少税收政策。”南京财经大学奚国权教授表示。政府回应：江苏省税收部门规定，对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税、第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

　　最需要公平环境

　　五星电器集团公司董事长汪建国，曾在一次民营企业论坛上指出，民营企业最需要的是一种发展环境。这种发展环境一是指需要社会承认它的政治地位，二是指要有一个公平的竞争环境，三是指社会认可。近几年来，民营小快递公司在价格上占尽优势。恰恰就是费用的高低，一直成为顾客选择哪家快递公司的第一标准。据了解，经过几年成长，民营快递已经迅速占去南京国内快递业务40%的市场。“尽管发展很快，但我们有一怕：承受不公平待遇。”南京顺风快递公司的潘主管表示。她告诉记者，有一次，他们公司的车子，停在快车道旁边，为离车不到10米的一家公司送快件，当时只停几分钟，交通管理部门马上过来罚款。此外，民营油企的发展空间正遭遇到不断挤压。据一位柴油销售商吴先生介绍，目前，国家控制着油品零售价格，但油品的批发供应却集中在中石化和中石油手里。对于两大集团的加油站，有些职能部门没有力量监督检查，却通常以各种技术指标对民营油商进行处罚。而作为南京高科技公司的徐道坤也有着另外的苦恼：检查太多，罚款太多。他告诉记者，经常有各种部门来收取管理费，最多的一个月快接近一万元。据记者了解，年检年审时搭车收取私协、个协、消协会员会费；有的扩大范围，提高标准，擅自设立收费项目，重复收取质量技术检验费；有的在办理土地等审批手续时，向企业索要赞助。诸如此类，仍是去年企业主反映的热点问题。政府回应：过去政府部门的人不太敢理直气壮地与民企打交道，主要体现在观念没有跟上。政府正在积极做到服务零距离、执法零缺陷、政策零库存，把民企与国企、外企一视同仁，让它们在同一起跑线上竞赛。

　　缺乏优秀人才

　　一直以来，记者在采访南京民营企业时，听得最多的字眼就是缺人。记者在调查南京工艺品企业、鞋服企业、食品企业等时发现，人才总量不缺，缺的是优秀的精英人才。小陈是2001年从安徽老家来到南京的。在南京，小陈找到的第一份工作是江宁一个服装厂做杂工。一年后，经过努力，小陈终于有机会进入车间，成了一名操作工。但是，作为一名中专生，小陈认为自己的人生之路应该不仅仅是这样。因此，进入车间后，除了本职工作之外，有心的小陈利用一切办法去学习各个流程的技术。由于小陈学的是美术专业，加上掌握了较全面的技术，两年后，小陈如愿进入了公司的研发部。不过，在研发部待了一年后，小陈发现，虽然师傅毫无保留将自己的技术倾力相教，但师傅所能传授给自己的只是一些经验积累和土办法，没有更深入的东西。终于有一天，小陈辞别了公司。“民营企业在自主创新技术人才、自主创新管理人才和自主创新技能人才三方面的稀缺，导致企业自主创新能力的不足及不能持久。”奚国权教授表示，由于待遇以及大学生对工作环境的期待等原因，南京民营企业近几年的人才流失率达30%以上，一些生产企业人才流失率竟达70%，民营企业中的中高层人才以及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2～3年，最长的也不过5年。他还指出，南京民营企业要想生存并发展壮大，就必须采取积极的对策，克服自身不利的因素，同时需要外界力量的支持；加强制度建设，改革治理结构，培育先进的企业文化，只有这样才能做到“栽了梧桐树，引来金凤凰”。对于大多数刚毕业的大学生而言，第一份工作所带给他的经验，应该胜于它所能带来的薪水高低。大学生应该对自己有一个客观的估价，如果多考虑一点自己的兴趣所在和未来发展，那么就会意识到薪水所带来的并不是工作与事业的全部，找准自己的位置才是最重要的。政府回应：在建立南京高科技人才市场的基础上，要使高新技术人才资源进一步优化配置，规范人才的无序流动；还应建立企业家人才市场、经营管理人才市场和企业家、经营管理人才库、国际人才市场、离退休人才市场；对于下岗分流的企事业专业技术人员和管理人员，应实现对人才的重新配置，建立再就业人才市场等，充分发挥各方面人才的作用。(编辑　叶子)