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保持先进性，建设新农村——村官风采录
文/图本报记者 夏杨 通讯员 粤先宣
编者按
在第三批先进性教育活动中，南粤大地涌现了一大批有理想、有责任、有能力，走在时代前列的好村官———农村党支部书记。他们带头践行“三个代表”重要思想，模范树立和落实科学发展观，为广东新农村建设作出了突出贡献，深受广大农民爱戴。他们把先进性教育活动和社会主义新农村建设紧密结合起来，立足当地实际，带领广大农村党员和广大农民埋头苦干，使基层农村的面貌发生了巨大变化，闯出了一条符合广东社会主义新农村建设实际的新路子。
为展示这些村官们的风采，展现广东第三批先进性教育活动所取得的新成果，从今天起，本报开辟“保持先进性，建设新农村———村官风采录”专栏，分上、中、下三期，集中报道全省各地18位农村党支部书记，敬请垂注。
要想管别人先得管住自己
章钦炳：全国劳动模范、汕头市东华村党支部书记
走进汕头市陇田镇东华村，眼前是一幅美丽的田园风光：阡陌纵横，绿树成阴，新居幢幢，巷道洁净……是什么力量使昔日的穷村僻壤变成了全国文明村？东华村人说：能过上今天的好日子，多亏了老支书章钦炳。
百姓拥护就有战斗力
东华村地处练江下游南岸，既无地理优势又无资源优势，强村富民的出路在哪？章钦炳在苦苦地探索。
东华村的优势在农业，发展农业靠科技。很快，他带领全村群众统一品种、统一规划、统一机耕、统一排灌、统一除虫灭病，搞起了集约化生产经营；接着，与汕头市、潮南区科委挂钩，组建农业技术协会，请技术人员给村民传授新科技；全村“三高”农业种植全面开花……
目前，东华村已形成四个“三高”农业基地。今年，又建立了优质果试验区50亩，并引进新品种鱼苗九万尾，混合养殖面积50亩。去年该村工农业总产值2560万元，集体收入60多万元，农民人均纯收入超4000元，全村九成以上村民盖上新房。
公开透明廉洁就高效
东华村党支部连续20多年都是“先进基层党组织”、“先进集体”，靠的是什么？章钦炳说：“干部民主了，廉洁了，公正了，办事透明了，百姓就拥护你，党支部就有战斗力！”章钦炳在实践中探索出一套合理、公正、操作性强的规章制度，并编印成《东华村村务管理制度汇编》小册子，印发到各家各户；还建立健全了党员活动日、村务公开、财务上墙等制度。
“要想管住别人，先得管住自己。”小到砌石篱筑池堤，大到办电站建学校，章钦炳一直坚持集体决策，就是土地、鱼池、种植基地的承包，也是公开发包，从不含糊。
在章钦炳的带动下，村里还形成了党员帮扶机制，全村除老弱病残的党员外，其余每人都联系了三四户农户，共联系群众175户。
筹一千万书记大手笔
老章是个“抠门儿”当家人，他出差总住最便宜的旅馆，吃最便宜的饭菜。领导前来参观，也有规定：一律在村食堂以炒饭加蔬菜招待。但对村里发展，章钦炳却舍得大手笔投入，几年来先后筹资近1000万元，对各项村政设施进行了全面规划建设，完成了水改、电改工程，新建校舍、老年人活动中心、花园、肉菜市场等，全村基本实现了校舍楼房化，垃圾废物处理、卫生管理城市化，乡村道路水泥化，排污水沟硬底化……
章钦炳不懈的追求，赢得了群众的赞誉，连续十几年被原潮阳市委、汕头市委评为“优秀共产党员”，被广东省委授予“优秀党务工作者”、省级“劳动模范”，当选省九届、十届人大代表，2005年当选为“全国劳动模范”。
三年不改变村貌我就辞职
倪土金：茂名市高山镇文秀村党支部书记、村委会主任
去年，茂名市高山镇文秀村集体纯收入30万元，是三年前的10倍，农民人均纯收入5780元，比三年前增加1060元。文秀村从一个贫穷落后之地，变为茂南区有名的“致富奔康模范村”，这一切，村党支部书记倪土金和他的领导班子功不可没。
倪土金，2004年任村党支部书记，2005年以97.5%的得票率高票连任村委会主任。
干部团结，文秀一定有希望
倪土金上任的第一天，就向全村群众立下军令状：“三年不改变村里落后面貌，我辞职!”
要想干成事，一个团结的班子最重要。为了搞好班子团结，村中大事都由集体研究，并交村民代表会议表决。村级大小账目由村理财小组审查后及时公开，接受群众监督；工作中大家互相支持，共同面对困难。
倪屋村老党员、村民小组长柯肖珍患有癌症，倪土金组织全体党员、村民小组捐款并到医院探望。柯肖珍临死时说：“有这么好的书记，有这么团结的党员干部，文秀村一定有希望！”
工农并举，发展城郊型经济
文秀村地处城郊接合部，“三高”农业零零星星。经过深入调研，倪土金理顺了思路：工农并举，发展城郊型经济。他第一手抓的是集体经济，带领班子千方百计筹措资金，建起商业走廊1000平方米，每年增加收入5.5万元；另一手抓“都市型”农业，村委会把1000多亩低洼低产田改造为鱼塘，规划水稻种植区1000多亩，蔬菜种植区800多亩，发展养鱼、养鸡、养鸭、养猪专业户100多户。引导农民种玉豆，目前有1000多亩，每户年均增收5000元以上。
他还有一手，就是招商引资，进行“工业革命”。倪土金把闲置的低洼地填平，规划建设文秀工业园区。农民以土地入股，已经引来了香港新雅仕制衣有限公司、茂名市南腾新型装饰材料厂等四家企业，总投资8000多万元。
情系民生，铺路建校秀环境
倪土金最上心的，是解决村民的热点难点问题。村里孩子读书难，他就积极筹集资金280万元，建起了一栋2800多平方米、可容纳1000多名学生上课的新浴德学校教学大楼，教学设备日趋完善，教学质量不断提高，2004年该校被评为“茂名市一级学校”。
群众行路难，倪土金就争取上级部门的支持，投入20万元建设了新村、转位、上长三条村1.2公里水泥硬底化村道。目前，全村九条自然村已有八条自然村建起了水泥硬底化道路，总投资达200万元。在开展先进性教育活动中，倪土金积极发动党员群众捐资、争取上级部门支持，共筹集了40多万元，修通了一条宽6米、长1000多米的排水道，解决了近100年来水浸屋的问题。
如今的文秀村，景致秀丽，物产丰殷，民风淳朴，群众安居乐业，经济欣欣向荣，社会安康稳定。被茂名市委确定为固本强基工程建设的示范点，2004年、2005年被评为“茂名市红旗基层党组织”和“茂南区模范村”称号。
一定要让乡亲过上好日子
薛昌：陆丰市东海镇乌坎村党支部书记、广东省人大代表
陆丰市东海镇乌坎村，一个不起眼的小村庄，村党支部却在1996年被中组部评为“全国先进基层党组织”；村委在1993年至2001年连续五次被省委省政府评为“文明单位”，1999年又被中央文明委评为“全国文明村镇先进单位”，2004年全村工农业总产值1.3亿元，村集体经济纯收入285万元，人均收入6418元。
看到这些成绩，村民们首先就会想起薛昌。依港兴村
乌坎村过去是个贫困的小渔村，村民依靠出海捕鱼和几分薄田谋生。薛昌当上村支部书记后，就下定决心要让群众过上好日子！
根据乌坎实际，薛昌提出了“依港兴村”的发展思路，创办了“乌坎港实业开发公司”，通过开发海水和滩涂养殖，发展养蚝基地900多亩，养虾基地2400多亩，并推广棚架吊养法和网箱养鱼，取得了明显的经济利益。利用港区荒地沙滩搞开发，办实业，以良好环境、优惠政策、优质服务吸引外商投资创业，现在已有12家企业落户乌坎。
此外，乌坎村还开辟了海滨美食街贸易市场、渡海旅游观光等服务行业。目前，在广州等地由乌坎人经营的服装店有300多间，年营业额达3亿元，这不但解决了村里1500多名闲散劳力就业，还开辟了致富的路。如今的乌坎村，村民都住上了新房、装上电话，有百多户建起了小洋楼，有的还购置了小汽车。帮贫扶困
几十年来，村里哪一家遇到困难薛昌都了如指掌，并主动上门帮贫扶困。村民钟桂的儿子出海捕捞不幸丧生，家庭经济失去了依靠，他便拿出资金，找来织网能手教这家老小手艺，还亲自联系销路，帮助钟桂一家渡过难关。去年，村民杨某在外谋生时误染毒瘾，三进戒毒所都难除毒瘾，得知此事，他与村里的治保主任登门做杨某的思想教育工作，反复多次动之以情，晓之以理，终于使杨某痛下决心，戒掉了毒瘾。他还介绍杨某到深圳打工，现在杨某已经是有十几万元资本的小老板了。
薛昌懂得骨科医术，一些患者家庭困难，他不但不收医药费，还倒贴饭菜车费；一些车祸患者前来医治，他还给事故双方做调解，凭他的威望，解决了很多纠纷。以身作则
作为支部书记，薛昌始终认为，共产党员应该是以身作则，率先垂范的模范带头人。在土地承包、土地款支付、发展项目的确定等方面，他都坚持公正公开原则，自觉接受群众监督，村里的公布栏上都定期公布财务收支、计生情况。村里修路公开投标，他用最低的价格创造了最大的价值。
目前，乌坎村形成了26项制度，成为一套具有约束力的机制，调动了党员群众当家作主的积极性，保证了乌坎村各项工作的有效进行。
要带领村民走向富裕文明
莫欢良：珠海市三灶镇鱼月村党支部书记、村委会主任
珠海市三灶镇鱼月村名气不小，去年11月4日，全省党员先进性教育工作现场会在这里召开，学习该村党员先进性教育工作的经验。“作为村支部书记和村委会主任，我只有一个想法，就是带领村民走向富裕，走向文明！”刚上任时说的这句话，成了鱼月村党支部书记莫欢良一直在履行的诺言。
去年，鱼月村集体总收入达821万元，人均纯收入达7199元。连年来，该村被评为“广东省文明村”、“珠海市文明村”等，村党支部被省委评为“广东省‘五个好’村党支部”。走工业兴村之路
去年初，莫欢良被选为三灶镇鱼月村党支部书记兼村委会主任。刚一上任，他便迫不及待地走街串户，和党员群众探讨村集体经济，并组织支部一班人到深圳、东莞等地考察，摸索适合本村的强村之路。上任不到一个月，就制定了符合鱼月村实际的《鱼月村经济发展规划纲要》，引导村民将水稻田改造成专业养殖围，推进了农业产业结构的调整，教育群众摒弃自给自足的小农意识，树立市场观念。
他利用本村的独特地理优势，走工业兴村之路。在他的带领下，鱼月村“筑巢引凤”，仅一年多时间，鱼月村建设厂房面积3.8万平方米，商铺面积7040平方米，综合楼建设面积12800平方米。去年全村工农业总产值2.35亿元，比上年增长15%。村组两级集体总收入达821万元，人均纯收入达7199元。目前村集体资产已发展到4000多万元。构建和谐新农村
在莫欢良的带领下，村“两委”班子推进精神文明建设。他们加大资金投入，改善学校教学设施，同时对教师给予固定或浮动的奖金，几年来全村共投入教育资金80多万元。
他们关心青少年成长，对吸毒、赌博、不愿参加工作的青年进行跟踪帮教，利用各种纪念节日，积极组织村民举办各种群众性文明活动，培养村民健康文明的生活方式；村里还投资十多万元建立了文化室，丰富群众的业余文化生活。
莫欢良还重视村委的治安网络建设，积极配合派出所开展清理整治，为加强治安队伍建设，公开招聘了综治队员20人，在资金紧缺的情况下，自筹资金投入十多万元，建成五个治安亭，就是为了使农民“坐在家里安心，走在街上放心，玩在外面开心”。优化生存的环境
为了改善村容村貌，鱼月村投资200多万元铺筑了5.5公里长的水泥村道，实现各村民小组的主村道水泥硬底化目标；还投资100多万元改善供水、供电、绿化等基础设施，使村容村貌焕然一新。
在推行农村合作医疗时，莫欢良大胆创新，坚持民办公助的原则，以广大农民自愿互助为基础，各级政府及集体加以扶持建立的新型医疗保障制度。目前，鱼月村参加农村合作医疗的村民达98%，参加农村养老保险的参保率达90%以上。
该村还积极实行村主干道全日保洁制度，塑造了优美、整洁、有序、文明的农村新形象。2004年全村就有305户被评为镇“卫生之家”，占全村住户总数70%，鱼月村也获得了省卫生村的称号。
集体的钱要花在村民身上
刘焕棠：全国劳模、韶关市西河镇塘湾村党支书、村委会主任
1992年的塘湾管理区集体年收入才三万多元，村容村貌破烂不堪。在“全国劳动模范”刘焕棠担任村主任之后，该村经济迅速发展，到2004年村集体经济达45万元。如今，塘湾村党风正，民风淳朴，全村有90%的村民被区委、区政府评为文明户。远近闻名的大好人刘焕棠是个远近闻名的大好人。他自己办鱼场先富了，便主动带领群众共同致富。1996年春，粤北遇上严重的倒春寒天气，许多鱼苗死了，刘焕棠便及时低价向村民提供，部分养鱼户暂时没钱，他照样赊销。此外，他还当上农民群众的义务技术员，向村民传授经验。村民的猪、鱼出现病变问题，不论是谁找上门，不管是白天还是黑夜，他都随叫随到。有一个叫陈志的养鱼专业户，1990年前承包了五亩鱼塘，单一养鱼，几乎年年亏本。刘焕棠指导他建猪栏养猪，调整养殖品种结构，并借给他五万元，使他的生产规模逐步扩大，效益逐年提高，承包鱼塘已发展到20多亩，一年养猪300头，年纯收入达6万多元。
刘焕棠不仅帮助勤劳的村民，也帮助村中的后进者。村里有个青年李某成天游手好闲，刘焕棠劝其走正道，并支持一万元给他做生意。李某受到感化，后来成了煤老板。
“破烂村主任”也要当
1993年，正当刘焕棠准备大力发展个人养殖业时，乡镇领导请他当塘湾管理区主任。一个朋友听说后笑了：“你发傻啊，放着钱不赚，跑去当这个破烂村主任。”但是在众多村民的鼓励和支持下，他毅然担起了这副重担。为了集中精力，他还主动退出三个养殖场的股份。他一上任，就大办村集体企业。请上级农技部门下乡举办农技培训班，引导村民“粮改菜”，发展种养业。
十多年来，塘湾村党支部和村委会一班人在刘焕棠带领下，先后建起了塘湾烧烤场、引进资金开发如意山庄、发展大棚蔬菜和养殖业，鼓励大家积极种果树、种竹笋，收到了良好的经济效益，实现了村集体和村民收入的“双赢”。
1999年，他在撤区设村的村民选举中，以98%得票率当选为村委主任；2002年，他再次以98%的票数连任，并在村党支部选举中当选为书记；去年，在村“两委”换届选举中，他又以高票数连任村党支部书记和村委主任。清廉公心就为村民
为发展村集体经济，上任之初他主动提出三年不领工资，如今塘湾村集体年收入40多万元，但他和村干部的工资每月却不到1000元。刘焕棠说：“钱是集体的，每一分钱都应该花在村民身上。”现在，塘湾村男60岁、女55岁以上的老人，村委每月都发给60元的生活费。
近年来，近郊一些比较富裕的村都买了公车，许多村民劝他也买，他却没有这样做，而是自己花钱买了一辆。现在的塘湾村，不是公车私用，而是私车公用。他经常开自己的车到市里、区里，为集体和群众办事。
（侯颖／编制） | |
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