龙华布吉区划调整合民意

　　各界盛赞市委市政府加强基层管理体制创新举措

　　本报讯市委、市政府关于“龙华布吉调整为六个街道办”的决定，前不久在本报和深圳各大媒体公布后，立即在龙华、布吉所在的宝安、龙岗两区以及深圳各界引起强烈关注和巨大反响。人们纷纷表示，龙华、布吉行政区划调整和街道社会管理职能综合改革试点，是市委、市政府根据城市发展客观实际，作出的旨在转变政府职能、进一步推动基层基础工作的重要决策，也是市委、市政府加强基层管理体制创新的一个新举措。

　　基层管理体制创新

　　深圳市委政研室城市处的一位负责人认为，市委常委会议日前作出决定，对布吉、龙华进行行政区划调整，将上述两个街道办事处调整分设为6个街道办事处，这至少有三点好处：第一、有利于社区管理更加精细化。这次调整不只是简单的物理意义上的街道行政区划调整，更重要的意义在于它是基层管理体制创新的一个新举措。第二、有利于理顺条块关系，加强基层的行政执行力。第三、有利于转变街道的工作重点，把工作重点转移到城市管理、公共服务和社区建设上来。此次调整将逐步弱化街道办事处的经济管理职能，进一步加大社会综合管理力度，为社会提供更优质的公共服务。

　　区划调整顺乎民心民意

　　市计生局挂职原龙华街道某社区干部彭新明说，市委决定对原龙华街道办进行行政区划调整，将其分为3个街道办，并实行社会管理职能综合改革试点，加大社会综合管理力度，为社会提供更优质的公共服务。这样将会使分工更细，管理会更加到位，作为一名基层干部，我们衷心拥护这一决策。

　　彭新明说，为了解决街道办事处的体制与其承担的管理责任不对称的问题，极有必要适当调整街道办事处的规模。根据《广东省设立街道办事处标准》，其最高指标分别为常住人口4.5万人、2.5平方公里和250万元财政收入。按照这一标准，原龙华和布吉这两个街道办事处显然都已“超重”。比如原龙华街道办事处，辖区面积88平方公里，人口88.68万，2004年GDP达246亿元，税收总额21.17亿元，无论是经济总量还是人口规模都相当于内地的大城市。以一个街道办事处的架构管理这样的经济和人口规模的区域，显然不堪重负。因此，市委、市政府适时调整龙华和布吉两个街道办事处的规模，可以说是顺民心、合民意。

　　街道“一分为三”便于政府管理

　　综合开发研究院研究员龙隆从两方面分析了此次龙华和布吉两个街道进行行政区划调整的重要意义。他说，首先，政府的管理结构应该是趋于“扁平化”的。龙华和布吉都是人口将近或超过百万的街道。现在，市委、市政府决定将布吉和龙华各一分为三，正是政府管理体制“扁平化”的体现。布吉和龙华这两个街道相当于内地除省会城市以外的地级市的城市构架，此次分解以后，便于政府的管理。其次，龙华和布吉两个街道此次各一分为三，这体现了一种创新，这样将增加街道办，让基层更加充实，也更便于管理。