局机关民警到了48岁就得去基层派出所当社区民警，这一招不仅在浙江绝无仅有，在国内也十分罕见。丽水莲都区公安分局从2004年起规定：分局机关民警到48周岁、分局领导到53周岁以后，就必须去派出所或刑侦、治安等业务部门工作。

　　这是一次成功的探索

　　2004年开始，莲都警方制定一系列措施推进“警力下沉”：新增警力一律到基层；到了年龄的老民警一律到基层；没有基层工作经历的民警不能提拔；提高基层民警待遇，每个基层民警每月补贴430元……

　　万事开头难，很多老民警认为年纪大了应该享受，基层那么辛苦，是年轻人去的地方。更要命的是，他们担心别人误以为他们有问题或工作能力不行才被“下放”的。莲都公安分局经过细致的工作，成功地实现了警力下沉的目标。

　　按照省公安厅“警力下沉”的要求，派出所民警必须占城市分局总警力的60％、县公安局总警力的45％以上。据莲都公安分局政委林华明介绍，目前，目前莲都分局共有民警355人，机关有41人，仅占总警力的11.54％，派出所现有236人，占66.5％，各业务大队78人，占21.97％。而在2003年，莲都分局共有242人，机关民警51人，比例为21％，之后机关民警还一度攀升至83人。两相比较，无论从绝对数还是总比例，都下降了一半。

　　和其他地方机关“警力下沉”为期两年的规定不同，莲都警方下沉的警力并没有时间限制，到派出所的老民警也许就要干到退休了。去基层的民警中，年龄最大的已经53岁。

　　丽水市委一位官员表示，莲都警方的试验是一次成功的探索。

　　老民警调解纠纷大伙都服气

　　林华明说，老民警在机关的工作效率往往不如年轻人，甚至想做也不一定有事情做；但他们到了社区之后效果很好，一些曾经担任过所长、副职以上中层职务的老民警到基层后很受欢迎。他们凭借自己的威望和资历，帮助派出所协调好与其他单位的工作；在调解纠纷时，成功率高、效果好，深得社区居民的信任。

　　莲都区占丽水1/9的警力承担着全市2/5的发案数量，莲都区一个派出所的工作量比丽水其他一个县公安局的工作量还要大。2004年之前，最多的派出所也就十来个民警，由于基层警力不足、顾此失彼，事情积压时间一长，群众不满意、小事变大事，民警疲于应付，该做的基础工作没有办法开展。现在，城区派出所普遍增加到50余人，很多问题迎刃而解。

　　以往，一个社区一个民警还不能完全保证，如今有的大型社区民警有三四人之多，民警有了更多的时间在社区里了解情况、密切警民关系。莲都白云派出所民警表示，警力下沉之后，原来基层民警工作压力大、值班频率密的情况得到了有效缓解，工作状况得到了改善，民警也有足够的时间往居民家跑，办案时间有了保证。民警的巡逻时间得到了保障，对公共复杂场所的管理也开始正常，公众的不满程度明显下降。2005年，莲都区的发案数量同比下降5个百分点，破案数量增加1/5以上，其中派出所破案数量上升25.2％。

　　(记者唐泽文 都市快报)