监管为何缺位

　　本报记者 李润文

　　自2000年开始，就不断有人上访，当地政府、人大也曾向上级部门反映奇台林场超采林木的问题，但问题一直没有得到解决。

　　“林木砍伐有关部门不敢查，也不好查，政府部门也不愿查。”一位老林业工作者这样总结监管失效的原因。

　　吃着林场的饭，林场的监督机构当然不敢查。

　　林场的监督部门林政资源科和护林防火办负责人要么是场长提名的，要么是场长任命的，其职责不分明，直接受林场场长领导，林区派出所办理案件也要向林场场长汇报，大一点的案件都被林场接手了。因为场长不满意，林业厅下属的林政稽查大队也被场长撤销了。

　　砍伐问题也不好查。砍伐已经好多年了，砍伐数量不好统计，看树根有时也很难辨别是哪一年砍伐的，林区这么大，面积达11.8万公顷，伐掉几万棵大树看不出什么，即便是派100个人进去数树根，计量方数，一个月也不一定统计得出来。

　　当地有关部门也不愿查。一位林业部门官员私下告诉记者，目前，全国全面封山育林，保护生态呼声很高，而林业部门转型期间，机构不健全，制度不完善，监管漏洞大，资金保障不够，容易出现滥伐现象。而如果出现林木被滥伐现象，上级林业部门必将严查，更重要的是将会减少对当地的林业资金投入，吃亏的还是当地政府，宁可捂着、遮着，大事化小，小事化了，谁也不愿意多此一举，反而搬了石头砸了自己的脚。

　　此外，禁止砍伐天然林，但并不禁止天然林原木的买卖，市场上木料来源无人追查。

　　禁伐令颁布，木材资源出现短缺，木材市场更加火爆，失去监管、利润丰厚的木材市场成了乱砍滥伐的源头。

　　高利润、低风险，正因如此，乱砍滥伐才如此有恃无恐。

　　森林保护单位失去监管，封山育林、保护生态的政策怎能真正落到实处！