本报讯 (记者 曲唐通讯员张臣)“如果不是‘面对面’审批,我们这个项目要批下来,就得20多天,而现在看来,只需十几天就可办好。”4月26日,享受到“面对面”审批服务的威海施凯清洁能源投资公司副总经理单虎显得十分高兴。 据了解,自去年10月市行政审批中心试行“面对面”并联审批制度以来,审批时间进一步缩短,从今年4月份开始,该制度正式推开。
4月26日,市行政审批中心管理办召集了由市发改、环保、公安、规划、燃气热力等五部门参加的并联审批联席会议,对威海施凯清洁能源投资公司申请的建设威海环翠压缩天然气加气子站方案进行立项审批。单虎向五部门介绍了建设子站的方案,五部门则告知建设该加气子站的相关许可条件、程序等事项。之后,五部门又来到加气子站现场进行了踏勘,并提出了踏勘意见。
“面对面”并联审批制度的实行,让项目建设单位与审批部门直接对话,既便于审批部门全面了解项目建设单位的情况,也有利于审批部门之间的沟通与交流,从而进一步缩短项目审批时间,让项目建设单位受益。单虎说,威海施凯清洁能源投资公司作为外来企业在威海投资,最担心的就是由于不了解威海的情况,致使办理各种审批手续费时费力。而“面对面”联合审批,让他们有机会全面了解审批的程序和需要准备的材料,大大节约了时间。同时,由于各部门还对公司的发展提出了许多建议意见,这对公司今后的规范运作大有裨益。
市行政审批中心管理办负责人说,我市原来对重点项目的审批实行的是并联审批制,承诺时间为22个工作日。主要是由项目审批牵头部门一门受理,然后以“抄告单”的形式同时抄告相关部门,同步办理,即时办结。这样做避免了企业挨个部门跑审批之累,但在实际操作中,他们发现,由于某些项目审批需要多个部门协商解决,往往由于部门之间不能直接对话,致使督办人员来回传递,从而延长了审批时间。对此,该中心管理办业务协调科工作人员刘朝霞颇有体会。她说,实行并联审批联席会议制度之前,审批部门接到“抄告单”第二天,她便前去询问审批进度,如果牵涉到需要两部门协商的情况,她只好来回奔波,将两部门的意见传来传去,从而影响了审批的进度。
为进一步提高服务效率,市行政审批中心管理办在并联审批制度的基础上推出了并联审批联席会议制度,也就是“面对面”审批,将项目建设单位和审批部门召集在一起,让项目建设单位同时向各部门汇报,审批部门则对项目建设单位同时询问、同时答复,审批时间大大压缩。在对市劳动力市场迁建项目进行审批时,由于首次试行该办法,审批时间仅用6天,比承诺工作日少了16天。
“并联审批联席会议制度是对并联审批制度的完善,不仅节约了企业的时间,也体现了政府统一服务的职能。同时,由于联席会议是由牵头部门提请召开的,牵头部门的牵头作用更明显,有利于项目的快速审批。”市发改委审批中心窗口负责人曲明堂深有感触地说。 |