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“是妈妈把首都的马路越扫越宽／是爸爸建起了北京的高楼大厦／让我们仿佛感到这里就是我们的家”——在歌声中，新一代农民工子女表达了对“新家”的期盼，他们向往公平的教育和生活环境。
农民工子女上学难问题，是社会的包袱还是责任？对于城市来说，这是个科学发展观问题。
北京行知实验小学1994年创办，旧址在五棵松路西沙沟附近的菜地里，校长易本耀自嘲地说：“我们是北京的菜地里‘长出’的学校。”现在，学校里3人坐两张桌子、4人坐三张桌子的情况很普遍。这是学校创办之初，学生们在上课的情景。 4月28日，三年级学生丁维在教室里吃饭，他的饭盒里只有米饭和土豆，可他大口大口吃得很香。
证卡制度城市公办学校的高门槛
记者发现，在农民进城务工的“证卡制度”被废除后，农民工子女进入城市公办学校就读的“证卡制度”又出现了。
记者查阅有关规定，发现农民工子女进入公办学校就读，必须提供“五证”：原籍地无监护人证明、城市务工证、城市暂住证、户口本证明、实际居住所证明。
专家认为，证件门槛过高，就变成了障碍。像务工证、监护证明等，政府部门不给开，农民工就永远没有，这类规定执行偏了，就违背国家政策成为变相乱收费。
“财政经费问题”还是“制度设计问题”？
河南信阳市委书记刘怀廉算了一笔账：以全国城市义务教育流动学龄儿童800万人、入学率90％、每人每年220元匡算，要解决流动儿童上学的“两免一补”问题，全国每年需15．8亿元，无论是中央政府和输入地政府承担，都只是小数目。问题是输入地政府还没有将观念转到“以城带乡、以工补农”的科学发展观上来。
北京行知实验小学校长易本耀说，“两免一补”的义务教育，中西部早落实了，明年将在全国普及，在自办农民工子女学校接受义务教育的学生怎么办？至今无说法。
国务院发展研究中心研究员赵树凯一语破的：农民工子女上学难，分明是制度安排问题，财政经费问题只是个借口。
中国小城镇改革发展中心副主任袁崇法认为，解决进城农民工子女的义务教育，从长远看有两条途径：一是多建公立学校，二是扶持足够的自办农民工子女学校发展成为规范化学校，进而按公立学校进行管理。从现实看，一些地方政府和部门应做的不是简单地打压和取缔农民工子女学校，而是加大扶持和规范力度。
哪些“借口”阻挡农民工子女上学？
城市“免责”说
这一看法在过去十分流行，现在仍大有市场。国务院解决农民工问题的若干意见再次强调了“输入地政府为主”的原则，但一些城市干部至今不愿接受。北京一个区的干部对记者说：“农民来京打工的目的是挣钱，子女教育就应放在老家！”
民办校“误人子弟”说
与公办学校相比，民办学校大多设施简陋，师资力量弱。一些管理者认为，农民工子女学校安全隐患多，教育质量差，误人子弟，应当取缔。他们指责自办学校主要目的是赚钱，违背国家对义务教育的要求。
“进城失控”说
一些输入地政府认为，如果城市解决好了农民工子女的义务教育问题，会引发新一轮大规模的“进城潮”，出现失控的城市化局面。
（本栏均为新华社稿）(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：徐舜) | |
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