近日该中心总裁在网站上发表题为《依赖能源的代价》的评论,认为依赖外国能源让美国承受着国际政治、经济和环境代价。
最近30多年间,美国越发依赖于外国能源,是美国最大的政策失误之一。这主要是政治意志的失败:几届政府和几届国会中,共和党人和民主党人都不愿投入资源或作出必要牺牲,以纠正一个对美国人日常生活造成深远后果的弱点。
美国“石油成瘾”的代价有多大?因为须用石油和天然气为住宅供暖,为工业供电以及保持车辆运转,美国经济承担着风险。能源供应受到威胁时,经济遭受冲击:石油输出国组织(欧佩克)禁运、伊朗革命、伊拉克入侵科威特、伊拉克战争、“卡特里娜”飓风和尼日利亚南部动乱。结果是石油和天然气价格上涨,经济增长减速,美国人生活更加艰难。
这种依赖对美国外交政策造成相当大的制约。由于全球已知能源储量中的绝大部分蕴藏在海湾地区,所以,美国过度关注并花费大量资源试图保持海湾局势稳定,但现在看来美国正纠缠于与海湾国家之间一种僵死的交易关系之中,这对美国并不有利:美国保障那些国家的安全,那些国家则保障油价保持在美国支付得起的水平。这无意间带来几个后果:冲击海湾地区的西方资金帮助推进了宗教极端主义,一些情况下还有恐怖主义的扩散。石油美元提供了一些国家从事核计划的种子资金;与此同时,美国对付伊朗等国家的能力遭到削弱,因为那些国家能够抬高油价。美国寻求实现的另一些目标,如以色列与巴勒斯坦之间的和平,也由于需要保持获得石油的能力而受到制约;由于新兴国家石油和天然气用量增大,全球能源需求将越来越快地超过现有供应量。这可能会加剧争夺资源的竞争,迫使美国进一步向西非和中亚等局势动荡地区挺进。最糟糕的可能情况是,大国间争夺能源的竞争变得更加激烈。
不过,美国当前能源依赖所构成的最大长期威胁可能是环境。燃烧矿物燃料、主要是石油和天然气,占了美国污染排放量的相当大部分。没有能源效率提高和更多种类可再生能源,全球气候变化可能会促使美国环境受到无法挽回的破坏,从而改变天气格局,诱发新疾病,海岸线遭受侵蚀。
变化并非易事。美国需要新燃料、车辆和效率标准。所有这一切都要求为研究和开发新技术投入更多资源,还要求为改变根深蒂固的办事方法作出更大承诺。但试想,如果减少对外国的能源依赖,美国经济就不那么容易遭受间歇性冲击,外交方面的挑战就会得到相当的缓解,环境也会获得拯救。与此同时,采用新技术可能带来创造就业机会和经济增长的新模式。
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