本报记者　时鹏\摄　　听证会现场

　　郑州听证出租车调价 多数代表同意起租价降至5元

　　　［２套方案］

　　方案一：

　　排量２０００ＣＣ以下的出租汽车：起租价降至５元，基价公里为２公里，车公里租价为每公里１．５元；取消５分钟内免费等候，等候费每５分钟按１公里计价；单程超过１０公里以后，加收５０％的空驶费；２３：００~次日５：００加收夜补２元；

　　排量在２０００ＣＣ以上的出租汽车：起租价１０元，基价公里为３公里，车公里租价为每公里２元；取消５分钟内免费等候，等候费每５分钟按１公里计价；单程超过１０公里以后，加收５０％的空驶费；２３：００~次日５：００加收夜补２元。

　　方案二：

　　维持现有运价不变，将燃油上涨临时加价的１．００元计入起租价。

　　同时建立出租车油价、运价联动机制。以９０#汽油４．１６元为基准价，如果９０#汽油的变动幅度达到０．５０元／升，并且持续时间在２个月以上，出租车起步价可同向调整１元／车·公里，或可同向调整燃料附加费１元／车·次。

　　郑州市出租车运价调整听证会昨日举行，由经济学者、人大代表、出租车公司、司机及乘客组成的２１位听证代表中，７人完全赞同郑州市客运管理处提供的方案一；７人希望在方案一基础上稍做调整；５人基本赞同方案二，另外２人提出自己的调价方案。在听证过程中，对于出租车公司收取费用过高、成本监审报告、电台费用过高等问题，多数代表也提出了质疑。

　　［４个观点］

　　一第一方案７位代表完全赞同

　　听证过程中，高树印等７位代表完全同意第一方案。他们认为，方案一降低起租价可以增加出租车的载客率，减少出租车的空驶率，而租价涨到１．５元／公里又可以从长途运营中增加司机的收入，可谓是有升有降。方案一与目前的运价相比，出租车运行６公里是一个分隔点，６公里内的费用两者基本持平。在这种情况下，出租车长途运营收入将增加，但小于６公里的短途收入会减少，这样也就弥补了出租车起租价降低的损失。

　　二第一方案７位代表希望微调

　　除了７位代表完全同意第一方案，冀民山等７位代表还发出了基本同意的声音。他们认为，第一方案可行，但部分细节需要进行调整。他们认为，将第一方案中的起租价５元／２公里提高到６元较为合适；王国顺代表则认为，最好能将计价器做一下微调，由原来的每公里跳一次表改为半公里跳一次。同时还有代表建议５０％空驶费的里程应当延长，最好在行使１２~１５公里后再收取；起租价５元／２公里，但运价不变等观点。

　　三第二方案５位代表基本赞同

　　调价频繁对出租车经营不是好事，而油价上涨就变相增加乘客的支出也不合理。代表刘敏表示，在他调查的４０名出租车司机及市民中，多数被访问者都赞同第二方案，因为这样既不会引起乘客的反感，也没有增加乘客的支出，使得市场保持稳定。侯洪岩代表也表示，第一方案看似降低了起租价，但随着城市规模的拉大，打车超过６公里以后将成为普遍现象，因此采取第一方案可以说是变相增加了乘客的支出。

　　四２位代表提出新观点

　　对于郑州市客运管理处此次提出的两套方案，代表刘澜亭提出了自己的方案，即起租价降到６元／２公里，然后运价每公里调整为１．３元。他认为方案一尽管降低了起租价，但相对于维持原价不变来说，长途乘客支出的费用已经大幅度加大，而自己的方案相对于长途运输来说还比较合理。白婕代表则提出，油价上涨应该通过减少出租车司机的负担来解决，不应该单纯转移到消费者身上。她自己提出的方案是，起租价降低到５元／３公里，运价每公里１．３元。

　　［５个质疑］

　　一客运管理处有无申请权

　　许多乘客表示，郑州市运管处是政府部门，是出租车的管理单位，而在这次听证会中却担当出租车调价申请人的角色，有兼做运动员与裁判员的嫌疑，这种做法的合理性值得怀疑。

　　对此，郑州市物价局基金处孙处长解释，根据价格听证的相关办法，作为运营企业和企业主管部门，都有权就价格调整提出听证。因此，市运管处作为听证会的申请主体是具有合法性的。

　　二出租车公司有无存在的必要

　　听证代表邱凯说，出租车公司成立的门槛是拥有车辆５０台和相应规模的场地并缴纳一定的注册资金，而公司并不愁购车辆费用，因为购买车辆的所有费用都由出租车司机来掏腰包。同时，出租车若加入出租车公司还要缴纳３０００元至１万元不等的押金，这些押金足够一个公司缴纳注册资金，所以只要租个场地，出租车公司就可以坐收渔翁之利。

　　听证代表刘敏建议，允许个体司机直接挂靠客运管理处，以减少出租车司机的经营成本。

　　三电台费、管理费能否取消

　　对于每车５０００元的电台初装费、每月５０元的电台费和２００元的管理费，近９０％的听证代表表示应该对电台费和管理费进行重新申核，减少或取消这些费用。

　　听证代表蔡少芬建议：将每月５０元的电台费降为２０元，每月２００元的管理费降至５０~１００元。

　　对此，郑州市物价局一工作人员告诉记者，减少出租车管理费用的相关文件已经上报省发改委，相关消息不久将会出来。

　　四经营权可否改为８年

　　听证代表刘兰亭质问，出租车使用８年就报废了，而司机却要缴１０年的经营权费用，一旦车辆报废，剩余两年的经营权会让司机们左右为难。“可否降低经营权费用，使出租车的使用年限与经营权年限等同。”

　　对此，郑州市物价局副局长王文强作出了这样的回应：出租车１０年的经营权不会缩短，而今后还会考虑延长经营权为１２年，但经营权的费用还将保持现行价。

　　五监审报告与现实出入

　　“车辆１５年折旧，每天运营里程３８０公里，每月运营时间是２５天，这些数字与现实情况是有出入的。”听证代表邱凯对出租车成本监审报告中这些数字的出处提出了疑问。

　　对此，郑州市物价局副局长王文强解释，这些数字的核定是依据国家的相关法律、法规而得。

　　［最后……］

　　上报政府之后方可得出答案

　　听证会结束时，王文强表示，对于此次听证会的结果，郑州市物价局将在最快的时间内进行整理，总结出的结果上报郑州市政府，并为每一位听证代表提供相关的调价信息。记者同时了解到，旁听代表虽说在听证会上没有发言权，但可以将自己的观点以书面形式提供给物价局，也将作为此次价格调整的参考。（本报记者）河南日报